蔣介石見強攻不下，便采取誘降政策，他給楊坤如發去一電，勸他“審時度勢，所部即刻退出惠州城，免得兵戎相見，且殃及民眾”。
但楊坤如不僅不降，反而貼出一張“蔣賊中正，謀國不忠，實行共產，擾亂廣東”的四言韻語布告，誓與東征軍對抗。
蔣介石知道楊坤如是王八吃秤砣鐵了心了，便召開軍事會議商討下一步行動，在何應欽的請求下，破例準許薛林列席會議。蔣介石在會上說：“這次司令部判斷失誤，導致出師不利，好在薛林臨場處置避免了第一縱隊的覆沒，但是軍人應以服從命令為天職，如果有什麼建議應該向司令部彙報，不能違背命令。”
薛林在這聽著，不知道這是誇他還是警告他。
會上各個將領都發表了看法，但都好像沒有說到點子上，的確，黃埔的軍官畢竟實戰經驗太少，很難把問題看透，周恩來建議聽聽薛林的想法。
眾人都豎起耳朵，期待薛林說出他的高論。
薛林站了起來，因為他的級別最低，便敬了一下軍禮，說道：“我先說一下我所了解的，惠州城守將楊坤如，土匪出身作戰凶狠，手下直係部隊號稱“救粵第六軍”，而且此人非常頑固，再加上惠州城易守難攻，所以我認為隻能智取，不易強攻。”
這時蔣介石說道：“我們的後勤保障很困難，隻能速戰，我想繞過惠州，改功陸豐，你覺得怎麼樣。
“校長，萬萬不可，惠州是叛軍的老巢，若不攻破，繞過惠州，惠州之敵隨時可斷我軍後路，而且我軍已戰數日，若現在撤出勢必影響士氣。”
周恩來點了點頭：“有道理。”
蔣介石示意薛林說下去。
接著，薛林提出誘敵出城，圍點打援，殺傷敵人後，再進攻惠州，采用三麵打擊，留一出口讓敵人出逃的戰術。
眾將領都微微點頭，感覺薛林說的有道理。
“薛林啊，敵人會乖乖出城嗎？”
“那就看誘餌夠不夠大，眼下敵人也想速戰速決，隻要我們計劃得當就不怕他不上當。”
經過一番討論，蔣介石表示這事還要進一步考慮，並沒有立刻采用薛林的建議。
周恩來在會後對蔣介石說：“薛林說的是個好辦法，不如放手一搏。”
何應欽在一旁也力主讓薛林充當主力，眼下蔣介石也知道東征軍拖不下去了，也決定讓薛林試試。
蔣介石又一次把薛林叫過來，詢問薛林可否擔此重任。
薛林說道：“隻要校長答應我一個條件，我有信心拿下惠州。”
“什麼條件？”
“指揮權，隻要任命我擔任指揮官那就要聽我的，你們不許以任何名義幹涉我的指揮，越級指揮更不行。”
話音剛落，蔣介石的臉色就不好看了。
“你是怕我指揮不如你？”
“薛林無意冒犯校長，隻是戰場形勢瞬息萬變，我在前方指揮，所遇到的情況與你們在後方看到的不一樣，必須全部要聽我的，不能幹涉我的判斷。”薛林知道蔣介石就愛越級瞎指揮，耽誤了不少事。
周恩來也在一旁說道：“校長，隻要能拿下惠州，這個要求也不過分。”
“好。”蔣介石說道：“如果你拿不下，你要知道什麼後果。”
蔣介石任命薛林連升五級，為東征軍副司令，全權指揮三個縱隊進攻惠州。
薛林馬上調整戰略部署，命令李濟深率領第二縱隊繼續進攻惠陽，第一縱隊進攻惠州，又命令第三縱隊四個團埋伏在惠州城外三十裏，準備待命，另外三個團作為預備隊留在司令部。
惠陽與惠州的戰鬥幾乎同時打響，楊坤如一看這蔣介石又是這個打法，便決定這次無論如何也不能讓何應欽跑了。但楊坤如也知道這東征軍上次吃了大虧，這次估計重演恐怕會上當。
第一縱隊激戰一天，到第二天中午，薛林下令撤退，同時下令第二縱隊抽調四個團迅速南下二十裏待命。
楊坤如眼見第一縱隊又撤退，又得知第一縱隊後麵沒有援軍，雖然心裏有些不安，但決定繼續斷第一縱隊的後路，然後惠陽城守軍分兵南下殲敵。
薛林在指揮部看著時間，隨時觀察著戰事，很快傳來第一縱隊被合圍的消息。何應欽簡直氣的要命：“媽的，這不是重蹈覆轍嗎？薛林，你等著。”何應欽還以為後路薛林會給保住，結果來到隘口卻發現一個援兵也沒有。
薛林親自直接發電給何應欽：“你已被敵兩個師包圍，你們立即占領有利地形，構築工事，進行環形防禦，準備抗擊絕對優勢敵人的圍攻，將敵吸引住，以便我各路主力圍殲敵人。
何應欽這才知道，原來自己是誘餌。
楊坤如也擔心上當，命令部隊馬上集中優勢，力爭在最短的時間內消滅何應欽。