接受不了的人中當然有大同鎮巡撫魏允貞一份，眼前的一切似乎史書上從未有聞，也無跡可循，讓魏允貞有些茫然不知如何應對。
那種前所未聞的生機與活力讓他內心產生了一種惶恐與力不從心的感覺，這是一股讓他難以理解與掌控的力量，如果這股力量出現於大同鎮內，或許魏允貞的第一反應就是壓製與打擊。
大明立國以來，對各個地方官的考成要求隻是當地的田賦之能否按時如額繳解，當地的社會秩序之能否清平安定，如果做到這一切，就是能吏或清官。
幾百年來的按部就班，堅持維係倫理綱常，讓很多大明官員們養成了對超離自己理解之外事物的惶恐，他們更願意堅守原來的秩序。特別是五寨堡這種超大規模的農業生產，產生可怕力量的商業與工業，更是讓他們感覺到害怕與不安。
看著眼著的一切，一路到堡城前，魏允貞都是一直撫摸著自己的長須，隻是皺眉沉思著。隻有他旁邊的林道霽是眼中的嫉妒之意越來越濃。
大同鎮的這行車馬一路而來，也引起了五寨堡當地軍民的注目，不過他們己不如以往那些時日的好奇與圍觀，這些天內，各地來到五寨堡內拜見總督大人的文官武將們越來越多，眾人己是見怪不怪了。
更何況居移氣，養移體，從總督府城的喜悅中回複過來後，五寨堡當地的居民們，己經頗有大城的氣魄與風範，己經不會再動不動就大驚小怪了。
……
車馬到了五寨堡城的西門前，眼前的堡城高大雄偉，周長七裏的城牆盡是青磚與水泥，氣勢己不輸於大同鎮城與山西鎮城，特別是那種富足與生機，卻是二者所沒有的。
就是在城外，也有大片連綿的房屋與店鋪廠房，看不出十年前這裏隻是個鳥不拉屎的窮苦小堡，十年來，五寨堡變化太大了。
不過與許多地方的鬆懈不同，五寨堡城門與各門的守衛是非常森嚴的，軍民路引與官員的堪合盤算細致，甚至懷疑是塞外及不明來曆的奸細時，警察們便會立刻將他們逮捕。
各門中，沒有身份證明者都不得入城，流民與乞丐也不例外。不過五寨堡設有專門的收容機構，這些流民們一到五寨堡，便會被收容，檢查過他們的身體與身份情況，對他們進行細菌清洗，便會對他們進行就業安排，妥善安置。
這種森嚴也體現在餘者地方，在城頭，是一麵麵的大明軍旗與黃字大旗，獵獵聲響。一門門的大將軍炮黑壓壓的炮口指外城外。上麵行走的，盡是頂盔披甲的五寨堡軍將們，目光警惕地注視著城下的一舉一動。
這些旗幟中，還夾雜著許多的雄獅旗，這是五寨營的標誌。在黃來福的嫡係各營中，來福營軍旗是麥穗加馬推收購機，五寨營是雄獅，鎮虜營是猛虎，寧武營則是獵豹。
現五寨堡城的守衛，內有來福營三千雄軍，此外還有一部分的五寨營將士，餘者的五寨營軍士們，則是分散於五寨堡外各地的緊要關卡中守衛。
看著這種嚴謹的守衛，由不得大同鎮來的文官武將們讚歎。不過各門中雖然守衛森嚴，卻沒有大明各地中普遍設有的城門稅，方便了商民的進出，黃來福的這點措施，也獲得了普遍的讚譽。
此時在城門口迎接大同鎮一行的是五寨堡宣傳部的馬文才，他領著一幹吏員，傲立當中，頗有意氣風發的感覺。黃來福任總督，設立總督府後，他原來的部下，自然也是順其自然地升賞。
眼下黃來福的幕府中，這些時間經過調整後，己經大致形成軍政、屯牧，民政、財政、教育五大部。黃來福監管軍政，顧世寶負責屯牧，何朝勳負責民政，周文棟負責財政，孫貴負責文衛教育，各部又下設各司局。
在軍政中，黃來福又設立組織部，作戰參謀部，武器裝備部，情報部，新軍訓練部，後勤保障部，軍紀軍法部，各部有專人負責，各司其職。
經過調整，各方的職權更為明確，地盤權力也大大擴展，怎麼不讓各人喜逐顏開？
當然了，這些人都算是黃來福的幕僚，並不是大明實職實權的官員，除了軍政外，那些民政等實際管理的範圍大多隻能在五寨堡內。
畢竟黃來福還不敢私改官製，而且這些部下們基本上沒有功名在身，也不可能給他們明確什麼官位，隻能算在自己的幕府之中。如果外人要明確稱呼他們，他們隻能算是吏。
或許以後總督府運轉，黃來福可以借各樣的機會將他們的權力延伸到兩鎮許多地方去。不過算實則的，兩鎮的巡撫兵備等人才可以名正言順地管理各地民務。而且黃來福也不要指望這些幕僚們將來會有實則的官位，畢竟在大明做官還是不容易的。