在市場經濟環境下，由於利益機製的驅動，納稅人會通過種種途徑和方式將稅負部分或全部轉移給他人，因此，稅負轉嫁行為可以視為市場主體之間的一種博弈行為。
稅負轉嫁是一種納稅技巧，在悄無聲息中實現稅負降低。稅負轉嫁籌劃的平台基礎是價格，其基本操作原理是利用價格浮動、價格分解來轉移或規避稅收負擔。稅負轉嫁籌劃能否通過價格浮動實現，關鍵取決於商品的供給彈性與需求彈性的大小，而價格分解的手法不拘一格，則更為巧妙。
1.上遊轉嫁技術
上遊轉嫁技術多與商品流轉有關，納稅人通過降低生產要素購進價格、壓低工資或其他轉嫁方式，將其稅收負擔轉移給提供生產要素的上遊企業。
這種轉嫁技術一般適用於生產要素或商品積壓時的買方市常但在交易與結算有時間差時，購買方也可以實現稅負轉嫁。在實踐中，上遊轉嫁技術運用廣泛，有許多變化的模式。
中國彙泉大酒店係五星級酒店，客房租金收入是其主要營業收入，其客房有相當一部分是長期（1年以上）出租給外部公司辦公使用，或是租給固定客戶居祝目前，該酒店按照租金收入繳納5%的營業稅。
可是該酒店出租客房的收入中有一部分為公共設施使用費（如水、電、汽費等）。酒店實際上是從顧客那裏收取水、電、汽等公共設施的成本費（注意是成本費，而無任何其他附加費用），然後再向提供公共設施的具體部門（如電力局、自來水公司等）繳納。公共設施部門確認其營業收入（此時確認的營業收入中包括酒店向顧客收取的成本費），繳納營業稅，這實際上造成繳納兩次營業稅的現狀，對於酒店來說，徒增了稅負。
對於彙泉大酒店來說，可以采用稅負轉嫁籌劃規律節稅，其操作思路是：界定一些公共設施部門費用為代理收費，合理減輕稅負。具體稅收籌劃操作及相關分析如下：該五星級大酒店將自己設定為顧客的代理人，提供公共設施的部門為相對人，這樣酒店就變成了為顧客代繳公共設施使用費的機構，公共設施部門就變成了直接的營業稅納稅人。這樣的設計對於公共設施部門來說，其營業收入和營業稅並沒有改變，對於顧客來說，其總的住房支出也沒有改變，隻是收款對象由酒店改為了公共設施部門。然而對於該酒店來說，其營業收入中已不包括向顧客收取的成本費，從而營業收入總額減少，相應的5%的營業稅也就減少了。至於酒店對於代理公共設施部門的收費的行為，可以收取一定的手續費，由於手續費一般按代理收費額的一定比例（如5%的比例）收取客房租金時，其中涉及的公共設施使用費可以由公共設施部門出具發票且發票抬頭應為具體繳納使用費的顧客。