拿出行動、拿出幹勁、拿出實績，盡快讓災區人民享受援建成果，成為當時指揮部全體成員投身援建一線，展開“百日攻堅”行動的唯一信念。山路崎嶇，他們的腳步沒有停止；餘震頻發，他們沒有畏懼和退縮；高溫濕熱，他們沒有叫苦叫難。
一期副總指揮王廣焱回憶當時的情況時說，2008年7月，前線指揮部還在劍門關酒店前的活動板房“安營紮寨”，援建工作“百日攻堅”的一項項決策就是在這裏做出的，一直住到9月末才“搬家”到縣教育局後院的板房裏。
當時正值盛夏，鐵皮板房內30多攝氏度的高溫讓人幾乎喘不過氣來。遇下雨時，板房漏雨，室內潮濕，被子差不多能擰出水來，不注意蓋著潮濕的被子睡覺，第二天起床時發現腿發白。由於板房臨近公路，一有車輛經過，便是一陣轟鳴，在嘈雜和喧囂中，晚上12點前幾乎難以入睡。
濕熱的氣候，使一期隊員們無一例外全身長滿濕疹，王廣焱還記得當時周樹奎和楊臣挽起褲腿，數著腿上密密的疤痕，相互比較。“大管家”王君更是前胸後背濕疹連成一片。於文、洪友會身上濕疹“重茬”都打起了“硬結”，看著讓人難受和心疼。
指揮部一期12名隊員中，有11人年齡在40歲以上，“上有老，下有小”，正是家裏的“頂梁柱”，孩子考試，陪不上；老人住院，顧不上。人人有本難念的經，可都埋藏在心裏。34歲的陳霖算是指揮部裏的“小老弟”，來劍閣時，他的孩子才滿10個月。
一張“流程圖”
第一批項目事關民生民本，教育、衛生項目特別多，沙溪中學學生宿舍樓、元山中學教學樓、姚家小學學生宿舍及食堂等都被列在第一批援建項目中。
作為第一批援建隊伍綜合計劃組組長，來自黑龍江省發改委社會處的肖興民早已明白了使命所在，暗自下定決心：一定要用最短的時間完成項目的立項和審批，為施工階段贏得時間。
第三章(2)
然而，他們所麵臨的是，作為項目業主單位的甲方代表學校教師和醫院醫生，以及項目實施單位的主管部門人員，從來沒有經曆過這樣大規模、大麵積的建設，一時半會兒弄不明白立項程序，找不到方向，明明著急卻使不上勁。
是啊，地震前，做項目、搞建修，大都是一些專門部門的專業人員做的事，普通的教師、醫生哪裏見過突然上項目這樣的陣勢。
找到問題的症結所在，肖興民帶領陳衛東、陳霖全力以赴，工程組參與，指揮部上下群策群力，挑燈夜戰，在板房裏迅速起草了《黑龍江省援建劍閣縣項目流程圖》。這張圖，把項目工作從提出擬援建項目建議，直到項目開工建設共33個程序的工作，科學合理地分解落實到項目法人單位、劍閣縣相關部門和前線指揮部，對每個程序涉及的部門、要做的工作及時限，都作了明確的提示和要求。援建與受援雙方在項目工作中各司其職，共同遵守這一工作流程圖的規定。總指揮劉國會說，這幅圖看似簡單，卻是指揮部全體同誌智慧的結晶。
2008年10月21日，在成都召開的四川省抗震救災表彰大會上，肖興民站在了先進個人領獎台上。他說：“我是代表前線指揮部來領獎的，榮譽屬於我們整個集體。”
有了這張圖，建設單位一看就明白：在哪個階段該做哪些事情，要跑哪些部門，需要多長時間，出現“卡殼”該找誰解決等。
2008年12月18日，劍閣縣委、縣政府又在劍委辦[2008]74號文件《關於加快推進黑龍江省援建項目實施的意見》及劍委辦[2009]2號《關於加快實施黑龍江省第二批援建項目工作的通知》兩個文件中，再次規定並強化了援建項目規劃的確定、項目審批、管理、保障措施等事項，要求各項目實施單位、主管部門、鄉鎮要嚴格按照《黑龍江省援建劍閣縣項目工作流程圖》的要求，強化責任意識、服務意識、效率意識，加強溝通協作，建立統一受理、分頭介入、同步審查、限時辦結的“並聯審批”機製，縮短審批時限，提高審批效率。對需轉報市以上主管部門審批核準的重大項目，也要特事特辦，立辦立結，並落實專人，負責向市有關部門報送審批手續，及時獲得審批核準文件。
要求縣發改、國土、環保、建設、交通、水利、林業、安監、消防等部門要建立信息互通製度，將各自辦理的項目審批、核準、備案和規劃、土地利用、環境影響評價等文件相互送達，同時抄送縣援建辦。