集中決策有集中決策的必要,集體決策也有集體決策的價值,我們不能因為集中決策容易出現一堂就否定其必要性,也不能因為集體決策容易扯皮推諉就否認它的價值。關鍵是能否建立一套科學、規範的決策機製,需要集中時就集中,需要集體時就集體,集體決策集思廣益,集中決策當機立斷。
(四)對於因決策失誤所產生的直接經濟代價容易有直觀的認識,而對決策失誤所帶來的隱性的社會代價往往估計不足。
在我們的決策中,有很多的決策不是經濟性的,而是社會性的。或者說即使是經濟性的決策,其所產生的可能後果中也有許多是社會性的後果。這就是說決策失誤,在更多的時候不隻是損失幾千萬、幾個億、十幾個億、甚至幾十個億的金錢,盡管這已經是夠驚人的了。但比起那些看不見的、或者說不可能馬上看得見的社會性的損失,比如先汙染後治理展思路導致的生態環境惡化;政令不一,朝令夕改導致的政府信用缺失;講求片麵繁榮,有意無意放縱黃賭毒導致的社會風氣敗壞;過於傾向一些特殊利益群體的分配政策,結果社會分配嚴重不公導致的民眾心理不平;出台製定一些不切合實際的、沒有可操作性的規章製度,結果形同虛設導致的製度權威喪失等等,賬麵上的經濟代價其實是小巫見大巫。可是我們對於決策失誤的社會性代價方麵似乎並沒有一個統計。其實在未來社會展中,社會性代價應該成為我們決策中最為重要的權重指標之一。
(五)對避免倉促決策所導致的失誤強調比較多,而對危機決策所需要的果斷性準備因素重視不夠。
因倉促決策所導致的教訓比較多,領導幹部們開始比較重視在決策中的反複研究、反複比較、傾聽各方麵意見等等程序,這對於常態下的決策是很必要的,也是很科學的。但隨著現代社會展速度的加快和複雜性的增加,各種突事件和危機事件不可避免地增多起來,比如像**疫、群體中毒、礦井坍塌等等事件。對於這樣的事件如何當機立斷、迅速決策就擺在了我們每一個領導幹部麵前。果斷決策不等於武斷決策,危機決策也不是隨機決策。這貌似瞬間的果決,其實是平時大量決策經驗、決策機製等積累的爆。
但我們相當多的領導幹部對於危機決策所需要的心理準備、機製準備乃至預案準備這一係列的準備性因素並沒有予以足夠的注意,甚至還沒有意識到。
當然我們也應該承認,造成部分領導幹部對決策失誤認識的盲點,並不僅僅是領導幹部個人因素,這與我們對於領導幹部的業績考核評價體係、領導幹部選拔任用機製乃至領導幹部整個生活、工作、展的政治環境密切相關。可是,在政治體製逐步走向科學、規範、完善的過程中,先期建立起一套科學的決策機製,包括科學的決策結果考評體係、科學的決策過程製度體係、科學的決策規則和決策程序以及決策責任製度等,以避免可以避免的決策失誤是非常重要的,也是可能的。
二、以良好的執政心態創造靠得住的政績
隨著省級領導班子換屆結束,一大批領導幹部走上了新的工作崗位,開始了新的執政曆程。我們的領導幹部來自黨的培養和人民的選擇,政治立場、政治品質乃至執政能力理當是信得過、靠得住、過得硬。但是要想百尺竿頭更進一步,不辜負黨的希望和人民的重托,還要有好的執政心態。政治路線確定以後,領導幹部產生以後,領導幹部的執政心態就上升為很重要的因素。
心態作為人內心的一種認知狀態、修養狀態,看似很虛,其實很關鍵。心態外化出來就是人的精神狀態,體現在執政過程中就是政績觀。在這個意義上講,領導幹部的心態決定領導幹部的行為。
領導幹部養成和保持一種好的心態並不是一件容易的事。由於各種各樣原因,既有主觀的也有客觀的,往往會使一些不良心態潛滋暗長。比如,有的同誌認為自己辛苦了多年,總算進步到了相當的位置,為了守住這個位置,不求有功但求無過、得過且過的心態就會乘虛而入;還有的同誌則認為好不容易有了一個能施展自己抱負,實現自己意圖的舞台,於是“一朝權在手,要把令來行”,好大喜功的心態溢於表;也有些同誌認為自己在推進改革、展經濟、維護穩定方麵功勳卓著,唯我獨尊、居功自傲的心態蠢蠢欲動。很明顯這些不良的執政心態是會嚴重影響領導幹部的執政績效,進而損害我們事業的。