——現代社會管理要形成多主體共管而不是單個部門獨木支撐的模式。
在傳統的社會中，政府是獨一無二的社會管理主體；在傳統的社會狀態下，這種模式也行之有效。但在社會主義市場經濟充分育的背景下，單靠政府部門來完成社會管理已經越來越力不從心。我們要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。
我們要理順政府與城鄉自治組織的關係，整合社會管理資源，增強基層自治功能。現代社會治理的過程是一種持續的互動，它不僅需要政府公共部門自上而下力量的支持，而且還需要公民社會自下而上力量的參與。我們要完善社區管理體製，構建社區公共資源共享機製和綜合治理機製，創新治安管理與城市管理、市場管理、行業管理等有機結合的新模式。大力展、壯大各類社會組織，深度開社會自律管理資源，充分揮其社會協同的巨大潛能。通過自上而下和自下而上的兩種力量的互動，實現社會公共利益的最大化。
——利益調整要算大賬，敢對既有不當利益動大手術。
改革是利益的重新調整，這一點無須回避，也回避不了。所有參與改革的群體都很清楚。因改革而獲益肯定支持，因改革而受損肯定不高興。社會管理體製改革也如此。這些年來既有的管理模式客觀上形成了一個既有的利益格局和一個較大的利益群體。進行社會管理改革肯定會使他們既有的利益要受到損害，乃至喪失。我們在力所能及的同時適當兼顧一下，也有利於減少改革的阻力，但在不能兼顧的時候，必須要有壯士斷腕的決心。畢竟從總的來說，改革中的利益調整要算大賬，有利於整個社會展進步的改革、有利於社會最大多數群體利益的改革不回避、不害怕讓一些群體付出應有代價。更何況他們的一些既得利益本來就是不怎麼應當，不怎麼正義的。
三、關鍵是宏觀調控方法的科學性
我國這些年來宏觀調控當然應該是有成效的，否則我們的經濟展不可能取得諸多的重大成績。但當宏觀調控有效性的問題被一而再、再而三地提了出來，並且成為大家討論爭辯的問題的時候，至少說明對這一問題的進一步回答尚待形成共識。因為就宏觀調控本意來看，是指經濟運行中出現了不健康的態勢，需要通過宏觀調控來消除“病灶”，使得經濟回到健康展軌道上。既然如此，宏觀調控就隻能是一種階段性的現象，宏觀調控手段也隻能是一種暫時性的手段。可是中國經濟的宏觀調控已經進行了五年多，而且在可預計的相當長一段時期內還必須進行更大範圍、更深層麵的宏觀調控。這就從另一個角度說明宏觀調控有效性麵臨的挑戰，說明我們確立一種科學的宏觀調控觀，探索、形成、運用科學的方法來增強宏觀調控的有效性，已經越來越迫切了。
科學的宏觀調控觀應該包括什麼樣的內容，我們可以進一步研究，但至少在以下三個方麵要有明確的回答與科學的應對。
（一）“辨症”要準確
中醫理論告訴我們，診病不僅要找準病灶，更要了解清楚病理。同樣是燒流涕的感冒，風熱、風寒截然不同，治病方法當然不能雷同。宏觀調控同樣如此。不僅要找準經濟運行不健康問題所在，更需要辨清楚導致這些問題的原因所在。
麵對宏觀經濟運行中出現的諸多問題，很多同誌往往習慣用“非理性”這個詞去解釋。意思是說在經濟運行中之所以出現一些不正常、不健康的現象，主要是由於各個具體的經濟主體非理性行為所導致的。其實不然，細究社會中各個經濟運行環節及其主體具體行為，沒有一個不是清醒而且理性的：就企業來說，擴大經營規模是理性的。我國總體處在經濟上升期，且勞動低工資導致企業成本相對偏低，資本和貨幣供給相對寬裕，此時不擴張更待何時。即使企業經營已經存在問題，隻要快速展，也容易化解和容易掩蓋。有位企業家甚至講，借錢借到一定份上，銀行就不敢把你怎麼樣；規模做到一定份上，政府也會睜一隻眼閉一隻眼。