足球圈內的人說，龔建平是“黑哨”不假，不過他隻是“小黑”，他根本就不具備“大黑”的素質和能力。
宋衛平可能認為龔建平人品較好，人也比較老實厚道，還存有良知，於是撥通了他的電話，跟他陳述了利害關係，建議他把收的“黑錢”退回來。龔建平生性敏感，膽小怕事，吉利、綠城炮轟“黑哨”以來，他多少個夜晚不能入睡，恨不得趕快找個機會把錢退回去。
龔建平的想法與宋衛平的建議一拍即合。可是，龔建平擔心的是錢退回去了，自己暴露了，麻煩找上門來。他清楚這事兒絕非小事，遭受的處罰可不是像以往停哨半年那麼簡單。他猶豫了又猶豫說:“你總得讓我繼續生活和工作吧?”
宋衛平答應不透露他的名字，並保證隻要他把錢退回，不會再有事的。
錢怎麼退回去，龔建平大費腦筋。綠城根據龔建平的態度召開緊急會議商量對策，不論怎麼說，隻要龔建平退了贓，綠城就有了真憑實據，可以證明“黑哨”是存在的，綠城講話是負責的。有人說，龔建平不敢來，綠城可以派人去取。有人說，錢取回來了，誰能證明它就是裁判退回來的，有證據嗎?想來想去，宋衛平決定勸龔建平寫一個“自白”。
事後，龔建平至死都不承認寫過“自白書”。他的妻子索玉華說，宋衛平要龔建平退錢時，勸他寫“自白書”，他沒同意。他認為留下白紙黑字對自己不利，另外即便寫的話，也不該交給宋衛平，應該交給司法部門。再說，“那封懺悔信是打印的，而龔建平根本就不會用電腦，連開關機都不會。”
宋衛平拿到退款和自白書後第一時間告訴了陳培德。
半小時後，小方夾著一個檔案袋匆匆走進辦公室。陳培德急忙從他手裏接過檔案袋，取出4捆百元鈔票和一封信。他把錢擺放在桌子上，將信展開看了一眼，問道:“這位‘還有良知的裁判’是誰?”
“宋總說了，不能說出他的名字，對主動退贓的裁判應該給予保護。”小方為難地說道。
“哦，我明白了。”陳培德點點頭，沒有再問。
小方走後，陳培德望著這些證據，又點支香煙，吸一口，懸了一個半月的心終於放下了。盡管自白書是打印的，沒有簽名，他對此深信不疑。與其說相信這封信，還不如說相信宋衛平。
這才是掃黑第一槍!陳培德提筆行雲流水般地在檔案袋寫下兩行字:“12月17日下午3時20分，收到方××送來的4萬元錢和一封沒署名的信。”簽上自己的名字，打電話叫來體育局監察室主任和規劃財務處長，商量之後，將證據存放在財務處的保險櫃。
接下來，陳培德撥通了閻世鐸的電話，向他通報了最新的情況。
3“懺悔書”一石激起千層浪，新華社發表了內參。閻世鐸坐不住了，在“紫氣東來”的牌匾下接受了新華社記者的采訪。
12月26日下午，浙江省體育局召開新聞發布會，到會的僅有五六家媒體的記者。抱病的陳培德輸完液就趕到會場，不僅讀了那封“懺悔書”，而且還代表體育局發表四點意見，陳培德說:
第一，這封信說明吉利、綠城對裁判黑哨問題的揭露和浙江省體育局的表態決不是空穴來風，其嚴重程度不可低估。說明我們有的主管部門過去對這個問題的嚴重性估計不足，並對有問題的裁判按行規內部處理才使“黑哨”和“巨貪”現象愈來愈嚴重，愈來愈普遍，很值得主管部門從領導和管理的角度總結教訓。
第二，那種主張內部解決問題，不讓媒體介入的想法和做法，不可能產生足夠的震懾力。管理部門應與媒體很好地合作，充分依靠媒體，才能打好足球反腐敗這場政治仗。