在揣摩人心上，宋獻策果然是一位好手。
俞國振之所以急於獲取耽羅，原本主要有三。其一便是看中了耽羅的馬場，耽羅島方圓數千平方裏，可牧大型牲畜十餘萬頭，能養幾萬匹馬，這就意味著至少一個騎兵師。
北方的遊牧民族一茬茬地長起，被中原的農耕民族一茬茬地消滅，這樣的成本實在太高，俞國振的意圖，是要徹底解決掉這些遊牧民族誕生的根源，而要做到這一點，他必須有一支騎兵部隊。
其二則是耽羅距離山`東不遠，若是山`東有什麼變化，那麼俞國振就可以在最短時間內從耽羅調集援軍、戰船。俞國振對這個時期一些具體事情記得不是太清，但滿人數度南下甚至劫掠山`東的事情，他還是隱約有印象的，但那時他或許需要火中取粟一回。
其三便是監視和控製倭國，與在大明不能放手獲取人口不同，在倭國，俞國振沒有什麼心理壓力，隻要實力足夠，他不介意將倭國一半人口變成奴工——當然，身為華夏禮儀之邦，即使是奴工的待遇，隻怕也比現在倭國那些農夫所擁有的待遇要好些了。
故此，他給耽羅新港取名為羿城——後羿射日之意也。
“也就是說，新杭城必須建起了。”宋獻策最後總結道。
俞國振對於地圖的重視可謂走向一個極端，每個虎衛都被要求學會繪製地圖，這和開槍一樣成為了他們的基本技能之一。在最新印刷的南海地圖中，瀾水三角洲（湄公河三角洲）中的一個被當地人稱為“普利安哥”或者明國和安南商人稱為“柴棍”的小村，被俞國振劃定為“新杭城”的位置。這附近水網密布，多沼澤，流經此地的瀾水分岔，也被俞國振命名為“吳江水”。
吳江水水深江闊，漲潮之時，在後世的萬噸巨輪可以溯江直上，抵達新杭城。
在俞國振的展望中，這裏將是華夏新的魚米之鄉。而此地土著，原屬真臘，尚處蒙昧，對於他們的問題，俞國振的態度很堅決：願意留下者徹底同化，不願意留下者可以獲得一筆補償後離開。
“若是如此，準備工作現在就要開始，第一步就是去建水泥窯與磚窯，這些建築材料必須就地解決。”俞國振在攤開的地圖前琢磨了一下：“智先生的學徒如何了？”
宋獻策眉頭皺了一下，他對那位智先生完全沒有印象，因此問道：“智先生？”
“是智一二先生，新襄的勘礦大師，他帶著幾個學徒正在會安附近勘礦。”章篪低聲解釋了一句。
宋獻策猛然想起，自己似乎聽說過這位智先生，據說新襄附近的幾處礦藏，都是他帶著虎衛和一幫徒弟探出來的。
他每次外出探礦，身邊至少要帶三個隊的虎衛，對他的保護接近俞國振本人了。
俞國的問題不是對他們二人的，而是對葉武崖，作為留守，他掌管新襄的武備治安事宜，智一二的安全，也由他負責。
“前些日子接到會安來的消息，智先生的幾個弟子，已經能單獨探礦了。”葉武崖回稟道。
“既是如此，挑其中最好的三個去，先將水泥窯和磚窯建起來，從新襄會安調派人手過去，人數以三千為限，去者每年多一個月帶薪假，再增一成的薪水，定級調薪上優先。真臘人和安南人那邊都應該安撫好了吧，帶一個營的虎衛去，軍備多注意些——武崖，我任命你為新杭總督，總領新杭建設事宜，允你對周邊不順之土著進行征伐。”
三言兩語之間，俞國振做出了決斷。葉武崖挺身而起，大聲應命，而宋獻策臉上微微露出一抹喜色。
這是他第一次提出大的方略被俞國振采納。
在新襄與會安，俞國振擁有無可比擬的號召力，這裏絕大多數百姓，都是俞國振從死亡線上救出來的，不少人家裏甚至供奉著俞國振的長生牌位——雖然俞國振本人對此是嚴令禁止，可人家私下裏供著，他也沒有辦法。因此，在得知他又要建新杭城，報名之人極為踴躍。
“你也想報名？”
老雷一臉驚訝地看著王保宗，神情有些異樣。
王保宗憨憨笑了一下，用力點頭：“這邊我幫不上什麼了，跟著老雷師傅學得一身種田的本領，總想著親自去試一試。”
老雷師傅是新襄良種研究所的負責人，有關種田事宜，他便是專家。他是雷王成族人，前年才從江`西來投靠雷王成，因為極擅農事，又讀書識字，便給俞國振簡拔起來。他看了王保宗好一會兒，然後壓低聲音：“那邊可不如新襄，聽聞比起會安還要濕熱。”