第九百一十一章新朝新政(四)(1 / 2)

至於吏部,就改動不大了。本來吏部就是朝廷中權利最大的一個部門,但其職責也比較單一,所以吳世恭也就不做太多改動了。

改動比較大的是兵部。吳世恭幾乎把兵部一拆為二,很多兵部的職能都劃歸了五軍都督府。而吳世恭就是要確定一個用兵的原則:宣戰等事務將由皇帝和內閣決定。可是該如何打?就要各大提督具體指揮了。軍事上的事還是將由武將來做。

不過更悲催的是刑部和工部。這兩個部將完全撤銷,將拆分和新增許多新的部。

吳世恭將把大平朝的司法權完全獨立出來,所有的刑事和民事案件都有獨立的法庭來判決。而最高的大理寺將由十位大司寇來掌管。不過吳世恭也不會在這個年代搞什麼不倫不類的陪審團製,就是采用法官判決製。也暫時不會取消什麼刑訊逼供。

當然,新的司法體係也將引入了公訴人和辯護人的製度。因此也就有了檢察官和律師的雛形。至於將來司法將如何完善,就依靠後人的智慧吧!

除此之外,大平朝也將有農林部、交通部、工商部等近十個部。而這些衙門的設置,使得大平朝的政策變得相當明顯,就是要一心追求經濟發展。

值得一提的是,吳世恭將成立單獨的驛郵局。以此來方便百姓的通信和出行,並為朝廷增加一些收入。

此外,還有執行警察功能的內務部。秘密工作的山川部等。但是秘密工作隻是對外不對內,防止大平朝出現特務政治。

有兩個機構要重點介紹:

一是五軍都督府:

大平朝的國策當然由皇帝和內閣諸相商議製定,包括軍事方麵的國策。但是關於軍事上的事務。將由皇帝、首輔和五軍都督府的十五位提督來決定。

而且大平朝的軍隊將嚴格按照《操典》訓練軍隊,把任何戰術動作都標準化。為了防止武將的軍閥化,各地提督和軍官也會定期調動。但是有了接受標準訓練的部隊,也能防止“兵不知將”的缺陷,能夠讓新任的軍官很快上手指揮部隊。

還有一點,如果是和平時期,大平朝的軍隊將不能在城池中駐紮。而軍屬就要在城池中生活。如果軍隊發生叛亂,那內務部的部隊將把軍屬扣為人質;如內務部發生叛亂,沒有重型火器的內務部部隊也阻擋不住正規軍。這也是雙向監視。防止有任何兵變的情況發生。

二是禦史台:

大平朝將把禦史**立出來,以各地方的選舉產生禦史。而禦史將有豁免權,而且也能製定大平朝的法令。而資深禦史,能擔任地方巡撫或者各部侍郎以上的官員。如果能獲得重臣的聯合提名。於是甚至能直接入閣。

其實禦史台和重臣議政團已經演變成為事實上的上、下兩個議會。這兩個機構將和大司寇組成的大理寺一起,形成三權分立。

雖然大平朝的君權受到很大的削弱,但是吳世恭也要在文官中形成三股平衡的團體,防止將來有獨裁政治的發生。

而在這些天的會議中,很多重要的內容都將在以後,被編入《穹源大典章》中。而大平朝也將在以後把《穹源大典章》中的內容定為國策,一旦要修改或者增刪,必先召開大議政會議進行討論、投票。