國資委對於皇家紡織公司和天津漁業公司區別對待的做法，也代表著肖圖白的產業布局思路。
產業前景廣闊，技術改進空間巨大的產業，優先發展。
而產業前景一般，技術改進提升空間有限的產業，則要求多繳納經營紅利，限製企業規模的發展。
當然了，國資委除了負責推進工業化建設，以及投資盈利之外，還需要向皇家新軍、錦衣衛、宣傳部等等非盈利部門進行撥款支援。此時，皇家新軍和錦衣衛每年可以獲得100萬兩撥款，而宣傳部、廉政部則能夠獲得30萬兩的撥款。
通過資本的掌控、調度，國資委隱隱成諸大部門之首。那個部門能獲得更多的資金，也需要看國資委的臉色。
“宣傳部”則是接管《顧問黨報》的製作、發行，以黨報為輿論喉舌，宣傳整個顧問黨人利益集團的理念。而對於底層的民心輿論，宣傳部也計劃培養說書、戲曲、雜耍等等各種底層群眾喜聞樂見的藝術表演形式，通過編排各種主旋律思想的文藝表演，對民眾進行潛移默化的熏陶、影響。
“情報部”也就是負責對錦衣衛控製，利用錦衣衛的情報站點，進行隱蔽的收集情報工作。偶爾還是對於滿蒙和流賊的一些軍官進行拉攏、策反工作，也是在錦衣衛的工作範圍內。但是，這種極端危險的情報工作，並不是錦衣衛的主要任務。畢竟。打贏戰爭本質上還是靠軍隊的實力，錦衣衛的特工策反敵方人員，也僅僅是錦上添花而已。
而“廉政部”則是招募一些精通法律，與此同時對於貪汙受賄醜陋現象非常反感的讀書人。進行監督黨、政、企等等各大部門的管理層個人勤廉狀況。
一旦接受舉報，廉政部便會迅速部署調查，並且有權向黨員、官員、國企管理層等等部門的負責人追問其個人以及家庭財產的合法來源。如果，不能解釋合法來源。那麼哪怕沒有直接的貪汙受賄證據，也可以“巨額財產來源不明罪”進行判刑、問責。
雖然總顧問衙門和經濟特區政府，對於貪汙**現象。一直是保持零容忍的態度。但是，隨著經濟特區的不斷發展，政府公務員團隊和企業管理層團隊人員魚龍混雜。不可能人人都是擁有極高的自律能力，部分的官員、企業管理層，不良作風的苗頭紛紛冒了起來。
廉政部的成立，正逢其時！
國家政策敗壞首先在於吏治，吏治敗壞首先在於貪腐。一旦容忍了貪腐風氣蔓延，並且將貪腐視為正常情況，一個政權便逐漸走向一條崩潰之路。
而對於官員的貪腐，隻能用高壓政策，才能夠遏製貪汙風氣。明初時由於朱元璋嫉妒仇恨貪官，貪汙60兩銀子以上便施以“剝皮實草”酷刑。並且將剝下的人皮，在廟中進行展覽，新官上任都要參觀貪官被剝下的人皮，用以警示其莫要貪汙。
明初對官員殘酷的剝皮實草懲戒手段，保證了明廷百多年清廉風氣。
但是。在明朝中期“土木堡之變”後文官集團逐漸掌控了國家大權。皇權和武將功勳的權勢旁落，於是，明朝的風氣徒然發生了巨大的轉變。
文官集團失去了有效的監督，和高懸的屠刀之後，開始變本加厲的貪汙。似乎要將明初百多年之間未貪得的錢財，給加倍貪回來。
廉政部的成立。猶如達摩克利斯之劍，高懸在準備貪汙，或者已經貪汙官員、管理者頭頂。既是要對已貪腐人員零容忍，又要震懾還未將貪腐行為付諸行動的搖擺不定官員和企業管理者。