薑員外十分讚許雪蓮的想法，點頭回道：“這是至善之舉，交給二伯，一準給你辦妥。隻不過這是大事牽扯的官司也多，蓮兒還需拿出個章程來，待二伯先運作一番，若是可行再具體實施。這事宜早不宜晚，今兒晚上的宴請，可再加上一個慈幼局的管事。其他雜事牽連人等，尤其是指揮使和店鋪左近軍巡鋪的管事，都已經打點妥當。”
雪蓮一聽心中了然，治安在諸事當中為首，縱觀大宋朝，隻開封和臨安就會每幾年發生一次大的火災，燒毀房屋數百、數千間不等。
雖開封的火警係統是其他府城無法比擬的，但各府城的火警係統也都在加強和改善當中。
有記載的南宋臨安大型火災有六次，1192年，臨安城燒去一半，1201年整整燒了四天，大火內外連綿十餘裏，官衙軍營燒去大半，1237年的大火燒掉民宅三萬家。
如今大頌朝為杜絕天災的人為造成，重點加強軍巡鋪屋的建設，每條街巷三百米左右就要設一所，內有鋪兵七人，工作重點就是夜間的巡邏。
臨安全城合計鋪兵上萬，因此治安事件減少，民風良好。
各個府城的角角落落都於高處，用磚砌成望火樓，樓上日夜有人瞭望，樓下屯駐士兵百餘人。
這些也都得益於大頌朝的征兵製，大頌朝摒棄之前的重文抑武，建國後，文武並進，設文狀元、武狀元和文武狀元。
鼓勵科舉，更鼓勵強身健體，文功武略，提倡全才。
大頌朝廢棄了之前普通士兵的終身製，實行定期製和自願軍戶製。
頒布了新的征兵製度：“每戶一名男丁滿二十服兵役，六年期滿，去留自願，但三十無功者出，可返鄉有安置費或轉至各府城從事安保工作無安置費；有功者可留任至四十五出，轉地方行政；服兵役者年有銀十兩。”
就是說每戶要送一名年滿二十的男丁服兵役，服役六年後，自行決定是留是去，但到三十歲沒有功名，必須申請退伍返鄉有安置費或者轉到地方從事安保工作，沒有安置費；若有表現突出的，可以繼續留任至四十五再退伍，安排到地方任職。服兵役的給安家銀每年十兩。”
而軍戶製度最大的好處就是兵農合一，平時生產，戰時打仗，節省了朝廷的軍費開支，又避免了征兵製增加農民負擔及妨礙農業生產。
當然你也可以出十貫錢，免去服兵役。但是你隻要有二十至二十六之間的男丁，那你就需要每年每人都交納十貫錢。
這對一般的家庭而言，不是小錢，有些貧苦人家隻能選擇服兵役，既可以掙功名，又可為家裏掙錢。
另有婚嫁製度來保障服兵役的完成率，“男女滿二十未嫁娶者可由官府拉郎配。”這是為保證士兵在入伍前，要先成家，後立業。
為了保家衛國，大多數百姓都能積極送家中成丁參軍，因為任誰都不想再讓曆史重演，更不想讓遼國金人的鐵蹄踏遍國土。
另一麵朝廷為增加國庫儲備，加強對外貿易鼓勵商人造船，但嚴格控製裝船重量和歸航的時間，以保證安全係數和資金的回攏，並將每年各市舶司收入的一半劃撥給軍隊用於邊防建設。
朝廷在軍隊設兩部，後勤部，專管士兵造冊、征兵、退伍事宜；軍需部，專管發放軍隊物資，並有專人審核、畫押、發放。
兩部互相監督、製約，防止貪墨軍餉，若被查出有吃空餉，多報吃私的行為，申請之人、分管各人及領取物資的軍隊將領都要施以重刑。
如此實施不僅杜絕了許多軍中財務管理的漏洞，而且積累了軍需物資和國庫儲備。
大頌朝還同西夏簽訂協議，每年購戰馬一萬匹充實到軍營中。並在熱河建馬場派駐軍，建騎軍營操練騎兵部隊。
官家更是重用楊家軍、嶽家軍和謝家軍的後代，任兵馬大將，駐守邊疆。並從這三軍當中挑選精兵充實禁軍，以鞏固朝廷內部的穩定。