第十二章關注大眾生計：領導須知的民生經濟學常識 保障性住房
2010年初，北京市明確提出保障性住房建設用地占全市住宅供地的50％以上，新開工建設和收購保障性住房占全市新開工住宅套數50％以上的工作目標。截至2010年8月底，保障性住房開發投資214億元，完成全年投資計劃53％以上，供應土地1123公頃，完成全年任務90％，新開工116萬套，完成全年任務的85％，竣工23萬套，完成全年任務的50％。上文所列的數據是2010年北京市保障性住房建設的基本情況，從中引出兩個尋常百姓異常關注的話題：住房和保障性住房。
“民以食為天，家以居為先”。住房，是生活的一項基本需求。時至今日，住房問題依然是中國百姓普遍關心的一個嚴峻話題。特別是進入二十一世紀以來，人們對於房產的改革，越來越關注，到了街頭巷尾無不議論的程度。1997年，中國的住房改革正式上路。國務院提出建立“以經濟適用房為主的多層次住房供應體係”，由此終結了推行幾十年的福利分房；
1998年左右，眾多工廠職工掏錢購買自己租住的單位房屋，中國由此飛速進入了“住宅私有化”的時代；
2000年，中國房地產市場開始進入“市場化、民營化”的階段，而房價也踏上了飛速上漲的曆程；
2003年，中國樓市的第一個大陽春，北京、上海、廣州等一線城市紛紛實現房價翻番，當然，與之相對的是老百姓的望樓興歎；
2007年，伴隨火暴的股市，中國房地產市場再次上演“火線狂飆”，房價的上漲速度讓人措手不及、瞠目結舌；
2009年底，隨著實體經濟的全麵複蘇，中國的房地產市場開始了又一輪發力，各地房價紛紛超過金融危機爆發前的最高值，並不斷創下新高；
2010年，國家重拳出擊房地產市場，嚴厲打擊過高房價，保障性住房開始越來越多地出現在百姓視線裏。近些年來，房地產業一直是中國的一個重要支柱產業，同時也是一個高利潤產業。在以市場化為主的指導思路下，房地產商大多追求高利潤，從而導致房地產畸形發展，讓太多的老百姓望而生畏。其主要問題表現為：少數大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理，矛盾突出，房地產市場秩序比較混亂。一個顯而易見的現象就是，在虛熱的房產市場中，商品房價格節節攀升，已建好樓盤和在建樓盤層出不窮，然而，幾乎個個追求暴利，真正適合老百姓住的樓盤卻沒有幾套。在這樣的情況下，人們對保障性住房的渴求就不難理解了。
“社會保障性住房”，是指由政府投資興建或收購的，限定建設標準、供應對象和銷售價格或者租金標準，具有保障性質和特定用途的住房，具體包括保障性商品住房、公有租賃住房、拆遷安置房以及落實僑房政策安置房。保障性住房與市場上的商品房相比，一個為了公益，一個為了贏利，有著本質不同。對於老百姓而言，保障性住房的最大特點當然就是便宜、實惠。
中國人口眾多、土地缺少，迫切需要建設資源節約型社會，這是基本國情。推廣建設保障性住房，是大勢所趨。在過去，一個普通居民，辛辛苦苦一輩子，賺得的那些錢，往往還不夠買一套房子。現在，相信隨著保障性住房的推廣，“廣廈千萬間，百姓俱歡顏”的夢想，離我們的距離將越來越近。