九是做好普查經費保障工作。做好2012年普查經費落實工作,及時完成資金支付進度;做好普查經費管理製度執行的監督檢查和指導,做好重點環節、重大支出的跟蹤和監控,對有關單位普查經費使用情況開展檢查等。

2012年水利普查填表上報階段,大量的數據審核、彙總、平衡、協調集中在上半年,前三個月的工作重心在市縣,後三個月的主要工作在省市水利普查辦;後半年的主要工作是成果發布和總結表彰。按照國務院水利普查辦2012年水利普查工作的總體安排,我省要按照以下時間節點把握。

一是在2012年3月底前,全麵完成普查表的填報與審核工作。

二是在2012年6月底前,全麵完成全省普查成果的彙總驗收與上報工作。

三是在2012年9月底前,根據國務院的審核意見,完成普查成果的修改、分析、協調和發布工作。

四是在2012年12月底前,完成水利普查總結表彰工作,開展全省普查數據庫建設和成果綜合應用工作。

二、填表上報階段質量控製的要求

按照2012年國務院水利普查辦的總體安排,填表上報階段的首要工作就是質量控製。我們要把質量控製這條主線貫穿於填表上報階段的全過程,把握質量控製的原則、標準、內容、程序和方法,切實做好水利普查質量控製工作。

1.堅持質量控製的原則

數據質量是水利普查的生命,質量控製是水利普查成敗的關鍵,是科學、準確和真實的獲取普查數據的重要保障。一是堅持全過程質量控製原則。質量控製貫穿於普查方案編製、普查試點、普查培訓、清查登記、填表上報、數據處理、彙總發布等普查工作的全過程,及時識別並消除事前、事中、事後影響普查數據質量的各類因素,保證數據質量。針對普查工作中容易出現質量問題的薄弱環節、關鍵部位實施嚴格的質量監控措施,各項普查內容的核心指標和重要數據進行嚴格的審核把關。二是堅持全員質量控製原則。樹立人人負有數據質量責任的觀念,參與普查和配合普查工作的全體人員都是質量控製的主體,積極做好普查人員選聘、培訓、分工和責任落實,所有普查對象管理單位及填表人員,嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和本次普查的具體要求,如實填寫、按時報送普查數據,確保普查數據客觀真實,有據可依。三是堅持分級分類質量控製的原則。各級水利普查辦應當對本級上報的數據質量負責,對接收的數據進行嚴格審核把關。做好數據審核、校正、論證、評估和驗收工作。

2.落實質量控製崗位責任製

為切實推進普查質量控製各項工作,各級水利普查辦要建立健全普查質量控製的相關製度和辦法,指定專人負責質量控製和驗收工作。同時要按照全員質量控製原則,將填表上報各環節的質量控製任務分解落實到每一個崗位,開展普查質量控製工作的檢查指導。各級普查機構要明確普查每個環節的質量控製要求和檢查驗收標準,通過典型調查和抽查等多種方式開展普查質量檢查,收集、整理、分析和反映各階段普查工作質量情況,及時解決本地普查中存在的質量問題。對於不符合質量控製要求的問題,要提出對策措施和建議,及時糾正。對共性的質量問題,要及時向上一級普查辦公室彙報。

3.進一步完善質量控製製度

建立完善的質量控製審核製度。一是建立數據審核製度,普查表實行五級審核製度,普查數據逐級審核;二是建立數據抽查製度,進行事中、事後抽查;三是建立數據驗收製度,對普查成果逐級進行驗收;四是建立數據彙總、審核及協調製度,普查成果逐級進行彙總審核,發現問題及時反饋、限時修改,審核後成果方可上報上級普查機構;五是建立質量責任獎懲製度。

4.明確質量控製的主要內容和要求

填表上報階段普查數據處理實施五級審核製度,即普查對象填表單位內部自審、普查指導員組織普查員和數據錄入員利用計算機及人工兩種方式進行初步審核、普查機構相關專業人員進行聯審或組織各單位進行會審,上級普查機構組織開展質量抽查審核。數據審核從基礎數據的完整性、規範性、有效性、一致性、真實性和相關性等方麵進行審核,開展各項普查內容間的彙總平衡分析。