河北省邯鄲水文水資源勘測局曹曉彬鄭豔軍趙本龍摘要：河湖普查是水利普查的主要任務，是其他水利專項普查的基礎，本文結合河湖普查工作實際，從普查環節，存在問題，建議措施等方麵對普查工作進行了總結，為水利普查其他專項提供參考。
河湖基本情況普查是國務院第一次全國水利普查的主要任務，是其他水利專項普查的基礎。
要高質量地搞好普查工作，取得預期效果，必須從普查的全過程進行精心組織和周密安排。根據省局河湖組和邯鄲市水利普查統一部署，邯鄲市河湖普查工作從2010年8月成立普查小組正式開始。
一、區域概況
邯鄲市地處北緯36°04′～37°01′，東經113°28′～115°28′之間，位於河北省最南部。區域東連山東，南接河南，西靠太行山與山西省為鄰，北與本省邢台市接壤。市境南北相距102km，東西最長178km，國土麵積12047km2。其中，山區麵積4460km2，占總麵積的37.0%；平原麵積7587km2，占總麵積的63.0%。
區域內主要有漳河、衛河、衛運河、滏陽河、馬頰河、洺河等天然河流及留壘河、老沙河、老漳河、支漳河、民有渠、東風渠等人工開挖的河道及渠道。
二、河湖普查前期進展情況及清查工作中遇到的問題在省河湖組和邯鄲市水普辦領導下，按照“統一領導，分工協作，共同參與”的原則組織實施和進行處理。目前全市已經基本完成了普查工作，從工作情況看，整體進展比較順利，但也存在部分問題：
1.普查人員抽調困難
河湖普查是國家的重大國情國力調查，國家把此項工作交由水文部門承擔，普查人員一人兼多職，上傳下達，河湖普查及日常水文業務工作相互交叉。抽調工作人員比較困難。
2.普查對象摸排困難
摸清普查對象是開展河湖普查的基本前提，也是清查過程中遇到的一個難點問題，突出表現為：一是部分河源難找，尤其是一些常年幹枯河流，河源位置點很難精確定位；二是個別河流名稱難以確認，曆史河名與當地約定俗成的河名不符；三是河流外業相關數據難以測定，針對河源、河口高程及河流平均比降等數據，缺乏專業設備很難確定。
3.部分表格填製難以符合要求
這次河湖普查填報表格項目多，需要查閱眾多的基礎資料及曆史資料。由於第一次普查缺乏經驗，人員大多年輕，對部分曆史性問題認知模糊。各單位相關資料不齊全，數據資料口徑不一致，對一些河流特征等曆史狀況難以確認。部分表格填製難以符合要求。
4.數據交互處理多次部分問題未解決
針對普查表相關數據，要求普查人員對數據不準確和填報不正確進行修改，數據要求逐一進行複核，確保普查數據填報真實準確。結合實際情況，加大外業工作量。由於缺乏相關軟件使用基礎，矢量圖勾畫及各字段處理容易出現缺失和不準確。數據表格審核存在不合理，往往上下交互多次遺留問題仍然未解決。
5.普查經費到位困難
普查是一項係統工程，必要的經費不能及時發放到位，很難保證普查工作人、財、物，直接影響普查的質量。到目前為止，市水利普查辦工作經費尚未落實。
6.與水利普查緊密結合困難
此次水利普查涉及成員單位多，如何處理各部門日常工作與普查任務存在著許多的協調問題。邯鄲市河湖組是水普小組成員單位，在做好水文內部工作的同時，定時參加水普會議，作為河湖專項組，工作開展較早，與各專業組交流工作經驗，在普查工作中取得了很大成效。但由於市河湖組較其他專業組不同，受省河湖組直接管理，工作進度及業務溝通與其他專業組存在差異，沒有真正與水利普查高效緊密結合。