保定市水利普查辦公室陳軍強
隨著經濟社會的發展，社會對河道治理提出了更高的要求，近幾年中小河流治理也是水利投資重點，借本次水利普查機會摸清堤防家底，在滿足水利普查質量要求的同時，為中小河流治理規劃、設計、投資等提供可靠的堤防基礎信息支撐和保障，因此堤防普查工作尤為重要。
保定市境內河道、堤防較多，大到1級堤防千裏堤，小到眾多的5級以下堤防，無統一的統計口徑，通過近兩年的普查工作，終於完成此項工作，在這裏重點談談保定市堤防普查的質量控製經驗。
1.機構組成為堤防普查提供可靠的組織保障
市水普辦為做好堤防普查工作，首先在組成人員方麵經過反複琢磨，確定由市水利局規計處、建設與管理處、市水利水電勘測設計院組成堤防普查小組，主要職責為指導、審核、督促全市27個縣（市、區）的堤防普查工作，並由明白全市水利情況的專家隨時給予技術指導，堤防普查小組主要職責為指導、審核、督促全市27個縣（市、區）的堤防普查工作。市水利局規劃計劃處清楚掌握全市堤防的規劃及加固狀況，建設與管理處清楚掌握堤防的管理單位及、日常管理及歲修加固情況，設計院作為水利普查技術支撐單位有可靠的技術保證，人員組成合理，並邀請由水利專家隨時給予技術指導，為保定市堤防普查提供了重要可靠的組織保證。
2.明確工作任務，製訂工作方案，為堤防普查順利開展打下良好基礎堤防情況普查和其他普查一樣，分為清查、普查兩個階段，清查主要是階段由流域、省編製基礎名錄，下發到縣級水利普查機構，縣級普查辦根據名錄，結合工程建設情況及已有水利統計資料編製堤防工程基礎名錄，作為清查基礎，清查主要內容為堤防所在河流、岸別、級別、所跨上、下遊縣，堤防長度、管理單位等13個指標。按照水利普查要求，將堤防基本情況分清級別、類別，5級及以上堤防進行詳細普查，查清基本情況、工程任務、特性指標、管理情況等，5級及以下簡單調查，隻調查數量及總長度。重點強調，本次普查不包括生產堤、渠堤、排澇堤。明白工作任務後，市、縣水普辦收集所有與堤防、河道有關的資料，包括市、縣水利誌、水利統計年鑒、堤防級別劃分、河道級別劃分、各種中、遠期規劃、近10年來所有加固堤防設計等。資料收集完成後，各縣（市、區）水利局根據已有資料及經驗編製核對清查名錄，對於有疑問或者不清楚的提防，查勘現場情況予以確定，設計院對個別疑問指標重新予以計算。
3.強調普查質量，確保數據真實、全麵、科學
質量是普查的生命，控製質量是決定普查成敗的關鍵。審核也是根據國普辦的統一要求，數據審核采用普查員自審，縣、市、省、國家逐級審核的方式一一通過。在普查過程中，由於時間緊，加之其他普查專項工作任務繁重，個別縣級機構不細查設計資料而根據經驗填表，結果出現於設計資料不符，堤防所跨上、下遊縣填寫不一致，電話號碼位數錯誤、錯別字及錄入錯誤等，為後期審核工作帶來難度。由於清查階段還沒有審核輔助係統，隻能在利用台賬係統審核的同時，充分利用可利用的資源，如excel的排序、篩選等功能及各種其他統計工具，解決了電話號碼位數錯誤及、極大值、極小值等錯誤，最後經過抽樣檢查複核，達到要求後上報上級水利普查機構。完成清查工作全麵進入普查工作後，普查人員都有了一定的工作經驗，盡量把問題杜絕在調查與錄入階段，這樣以減小審核修改的工作量就會減小。