河北省保定水文局 劉宏斌

摘要:水利普查是一項重大的國情國力調查,本文對水利普查的數據管理與數據統計提出了建議,對提高數據統計的工作質量和完成好水利普查的工作提出了相應的對策。不妥之處,誠請同仁批評指正。

一、水利普查意義

水利普查是一項重大的國情國力調查,它有利於科學製定國家經濟社會可持續發展戰略;有利於推進水資源合理配置和高效利用;有利於深化水利管理體製改革,增強水利公共服務能力;有利於推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、數據管理

1.數據篩查

一是,人員要將普查數據收集後與水利統計年報比對分析,確定數據真實合理性。達到二者關係既相輔相成,又相互監督檢查。二是,水利普查人員應做到依法普查,依規普查,切實維護普查工作秩序,確保普查數據質量。

任何事物都處於動態變化中,水利普查也應與時俱進。一是,充分利用現代化電子信息技術,進行數據收集、分析及處理。二是,建立水利普查數據庫,對普查數據做好動態更新。

三、數據統計

根據計劃、建設和管理等方麵的需要開展統計調查活動,收集相關整理資料進行分析並提供意見和實行監督。

2.數據維護

2.1加強隊伍建設

統計工作人員要掌握各項基本工作技能。宏觀和全麵了解掌握統計知識,注重“現場調查”,提高數據的準確性和統計的真實度。

2.2建立現代化統計指標體係

在新型綜合統計製度統領下,結合各方麵水利行政管理具體需要,協調建立起適應現代水利和可持續發展水利要求的指標體係,覆蓋水資源、水務、水環境、水利建設、水利工程運營、農村水利、小水電開發以及水利移民等方麵的指標體係。

2.3逐步完善統計方法

針對出現的問題,加強調查研究廣泛聽取意見,集中力量對統計報表製度和調查方法進行完善,把統計需求與統計能力、統計效率相結合,把常規報表與統計分析相結合,逐步建立完善,製度和方法,使統計報表製度更廣泛、更科學、更實用。

2.4加強統計數據質量控製

建立覆蓋統計調查全過程的數據質量控製體係,對數據采集、數據審驗處理彙總、統計調查後評估等各工作環節明確質控要求和標準,建立規範的審核規則和控製關係以及統計數據可靠性、適用性評價標準。從水資源的監測、開發、利用、治理、配置、節約和保護等方麵,定期開展對主要指標基準統計數據普查、核查、評估和確認。

2.5采取靈活高效的統計調查方法

建立以全麵調查為主,抽樣等形式為輔的統計調查體係,逐步確立以經常性調查為主,基礎調查、專題調查等一次性調查相配的調查體製;最終建立一種能適應多任務的要求,靈活選擇調查方法、數據采集技術和數據傳遞手段且穩定可靠的數據收集係統。

2.6建立統計數據質量監控評估中心

建立健全完善的統計數據產品質量管理體係,對統計數據生產全過程實行全麵質量管理。

統計數據的監控與評估可以采用自我評估、監督評估與定性評估、定量評估相結合的方法。通過評估與監督對提高統計數據的質量。

四、工作管理對策

1.加強領導落實責任

成立以鄉(鎮)長為組長的水利普查工作領導小組;各村委簽訂水利普查工作目標責任書,明確職能,為水利普查工作完成提供堅實的組織保證。

2.做好後勤工作

使水利普查物力、財力得到保障。

抽調和選聘具一批有專業知識,工作責任心強,能承擔起普查指導員和普查員工作的人參與水利普查工作,並要保證普查隊伍的相對穩定。

4.全力做好水利普查信息報送與宣傳工作

嚴格按照上級水利普查辦關於信息通報的要求及時上報有關信息。同時利用各種新聞媒體加大水利普查工作的宣傳力度,為普查工作的順利開展創造良好的社會氛圍。