河北省第一次水利普查領導小組辦公室常務副主任呂長安
談全省第一次水利普查工作成果經省政府批準,2013年5月29日,河北省第一次水利普查成果正式向社會發布。河北省第一次水利普查領導小組辦公室常務副主任呂長安就此回答了筆者提問。
問:這次的水利普查工作是否達到預期目的?
答:我省利用三年時間,查清了江河湖泊基本情況、水利工程基本情況,掌握了水資源開發利用和保護現狀,摸清了經濟社會用水狀況,以及水利行業能力建設情況,初步建立了基礎水信息平台,為經濟社會發展提供了可靠的基礎水信息支撐和保障。從我省實施情況來看,水利普查達到了預期目的。一是普查成果內容豐富全麵,包括全省河湖基本情況,水利工程基本情況,經濟社會用水基本情況,河湖開發治理保護情況,水土保持情況,水利行業能力建設情況和灌區、地下水取水井情況,為準確判斷我省水利發展狀況、分析江河湖泊開發利用程度、評價水資源調控能力、研究供用水變化規律提供了更為全麵、係統、深入的資料。二是普查數據真實可靠。本次普查始終堅持以數據質量控製為主線,製定了完整的質量控製方案,全員質量控製和分級分類質量控製,做到了普查對象不重不漏、內容完整規範、數據真實可靠。三是如期完成任務,盡管這次水利普查是新中國成立以來首次開展,時間緊,任務重,技術複雜,質量要求高,但在我省各方的共同努力下,如期完成了普查工作的各項任務,為促進普查成果盡早應用創造了條件。
問:我省第一次水利普查有哪些主要特點?
答:縱觀本次水利普查,主要有四個特點。一是普查對象多、指標多,這次水利普查對我省江河湖泊、水利工程、水利機構和各類經濟社會用水戶進行整體性、綜合性、係統性的專門調查,普查對象多、指標多、數據量龐大,在全省、全國前所未有。二是技術要求高,我省水利普查範圍廣,情況複雜,指標設置多樣,關聯關係交織,專業性很強。針對基層技術力量薄弱的現實,我省采取培訓、現場指導、集中辦公等形式,大量應用計算機技術、遙感技術、地理信息技術等現代技術手段,為確保真實、準確掌握各類信息奠定了基礎。三是調查內容範圍廣,要確保在較短時間內高效、高質、高水平完成各項調查工作,任務非常重。四是這次水利普查是在沒有成熟可循的行業專項工作經驗、沒有專門的機構、沒有專業的調查隊伍的基礎上開創出來的,工作難度非常大。麵對艱巨複雜的普查任務,在國務院統一領導下,我省各級政府加強組織,各級水利普查機構和廣大普查人員全力以赴、攻堅克難、頑強拚搏、不負眾望,如期圓滿完成了各項普查任務。
問:我省第一次水利普查是如何組織實施的?
答:本次普查嚴格按照國務院確定的“全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與”的原則組織實施。一是建立完整的組織工作體係。我省成立了第一次水利普查領導小組,設立了領導小組辦公室,各級政府也成立了相應機構,組建了6萬多人的普查隊伍,建立了從上到下層級完整、製度健全、運轉協調的組織工作體係。二是明確了職責分工。河北省第一次水利普查領導小組負責普查工作的組織和實施,領導小組辦公室具體負責普查工作的組織協調、業務指導和督促檢查;各市普查機構負責轄區普查組織實施,縣級普查機構具體實施現場普查工作。宣傳、發改、財政、國土、環保、住建、農業、統計、林業、氣象、能源、測繪等部門根據分工參與普查工作。部隊配合地方水利普查機構完成管轄範圍的普查工作。三是分階段實施。普查分為前期準備、清查登記、填表上報和成果發布四大階段,各級普查機構認真落實了“科學普查,依法普查,依規普查”的總體要求。