1907年12月8日，鎮南關附近的摩沙，卡鳳，渠力等各村山頭都被清軍占領後。蒙俊升於是命令從南寧提督府借調來的炮營在鳳尾山，大青山，小青山，馬鞍山等處架起大炮，向右輔山3炮台轟擊並親自督戰，命令分統龔佩才督隊打前陣，王和順在後支援。
革命軍則向清軍奮力還擊，擊毀左輔山炮台一角。法武官男爵猶氏親自發炮，向清軍營壘轟擊，清營起火，清兵死傷人數不明。龔佩才向右輔山連攻數日，未攻下，雙方就此呈現對峙狀態。但是管帶姚東奎卻包抄炮台後路，搶占了革命軍據守的弄堯屯。
王和順聽說孫中山和黃興都在炮台督戰，也不敢輕舉妄動，隻固守陣地等待增援。蒙俊升加緊調兵遣將，向鎮南關增加兵力。由於清軍大量增兵，加上革命軍武器彈藥缺少，補充困難，後援跟不上，形勢十分危急。為了解決軍需問題，孫文黃興等人決定就此撤離，所部義軍全部退入越南境內，等待再次尋找起義良機。
12月10日，蒙俊升向兩廣總督張人駿發去電報，成功收複鎮南關所有炮台，擊斃革命黨徒數百人，成功鎮壓了這次動亂。經此一役，張人駿也有些後怕，覺得如果不是自己擅自趕走鄭孝胥，也許就不會有這種事情發生。於是他決定暫且不對廣西軍方人員動手，以保持當地的穩定。
舒堅花了十多萬美元的大價錢，請同盟會的人合演了這出戲，暫緩了張人駿即將伸向的他的黑手。他當然也不會做虧本的買賣，鎮南關起義的事情一結束，他就給張鳴岐取信，要他借此機遇，向朝廷索要新軍編練的費用。
張鳴岐心領神會，立即向朝廷上書，陳言廣西緊靠邊境，革命黨。會黨武裝鬧得特別凶，要求朝廷額外撥付款項，在龍州練一支“特種部隊”——混成協。對於張鳴岐的請求，清廷考慮到情況屬實，於是下令從廣東海關撥付170萬兩關銀，用於龍州的新軍編練費用。張鳴岐也夠意思，三個月後錢款撥付下來之後，他立即轉了一百萬兩給舒堅，指示他建立新軍督練公所，軍械局。軍裝局。糧餉局等機構。另外還專門派人前往蒙古，購回良馬500匹。
1908年三月，舒堅製定了一份龍州混成協編組的計劃給張鳴岐。在這份計劃書中，混成協下轄步隊兩標。炮隊一標，每標下轄四營，另外還有馬隊一營，輜重隊一營，工程隊一營，軍樂隊一隊。全協共計七千五百人，其中步隊兩標八營五千六百人，裝備最新式的毛瑟98步槍。炮標四營一千人，馬匹一百。配備57mm格魯森山野炮二十四門和過山炮十二門。輜重營和工程營則各為五百人，馬隊四百人，裝備是日本的03式馬槍。以上武器裝備和物資的采購，大約需要白銀一百二十萬兩。另外成軍之後，每年的軍需給養大約需要八十萬兩。
計劃書當然是給張鳴岐看的。目的是告訴他錢用到什麼地方去了。至於龍州混成協，舒堅根本就沒打算編練，說實話隻要武器一更換，自己的兵不比新軍差。反正一時半會張鳴岐也不會去龍州視察真偽。去蒙古買馬也是扯談的，往返幾千裏，就算買到了馬，弄回廣西也不知道是哪個猴年馬月了。他倒是也去買馬了，不過是去雲南買馬，因為眼下不需要組建起兵部隊，馬匹也隻是用來拖拉物資的。雲南馬也稱滇馬或者矮腳馬，在曆史上以耐力而著稱，是茶馬古道上最重要的運輸工具。滇馬的特征就是穩健耐力長，適合山路險路，對於舒堅日後組建的炮兵營來說，在西南地域這種馬最適合。
由於鎮南關事件的發生，確實震懾了張人駿一段時間，不過舒堅不知道，一件完全出乎他意料的事件即將發生了。而挑起這件事的人毫不起眼，他就是原龍濟光的親兵衛隊長顏啟漢。
光緒三十一年的七月，當馬存發攻下思恩府成後，顏啟漢從府城逃回了柳州。當時混亂之際，大家的目光都注意到了龍濟光手下的四大天王身上，而對於他這個小小的衛隊長沒人在意。顏啟漢回到柳州之後，迅速的召集了還留守在龍濟光府上的數十人親兵，這些人都是滇軍中的精銳，顏啟漢舍不得丟下他們，而且他知道，自己如果想要查清龍濟光的死因，這些人可以成為他絕好的幫手。於是他偷偷的將龍府豪宅變賣，拿到錢之後沒有回去雲南，而是和手下在柳州以開雜貨鋪為掩護，就此潛伏了下來。