就業乃民生之本。高校畢業生就業問題事關廣大人民群眾的切身利益，事關經濟發展和社會穩定。大學生就業競爭能力與就業質量是高校畢業生就業問題的核心，是高校人才培養質量的集中體現。十七大報告在關注民生中專門提出要做好高校畢業生就業工作，而大學生就業問題也一直是社會的焦點。如何在當前金融危機的形勢下，做好我國大學生就業保障工作，進而形成大學生就業保障的長效機製，為社會的和諧穩定作出貢獻，是當前一個重要的研究課題。大學生基層就業與我國經濟社會發展是相輔相成、相互促進、相互製約的，然而基層人才不足已成為製約我國人力資本建設的一個瓶頸，如何有效地促進大學生到基層服務和就業就成為當前亟待解決的問題。
國務院已出台了《關於引導和鼓勵高校畢業生麵向基層就業的意見》、《關於組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》和特崗教師計劃等政策引導大學生到基層就業，試圖通過這些政策緩解大學生的就業壓力，近年來實施的“大學生誌願服務西部計劃”、“三支一扶服務基層計劃”、“一村(社區)一名大學生工程”等也都進一步拓展了畢業生到基層就業的渠道，架起了大學畢業生到基層建功立業的橋梁，各地政府、高校也積極落實、執行這些措施，但是效果卻並不盡如人意。據統計，目前我國平均每百名農業勞動者中隻有科技人員0.023名，平均每百畝耕地擁有科技人員0.0491名，而發達國家每百畝耕地擁有1名科技人員，農業從業人員中接受高等教育的達45%至65%，以黑龍江省森工係統為例，每萬畝森林僅有0.53個林業專業技術人員，大興安嶺地區木材加工行業的技術人員中的本科畢業生不到10人。專業人才的不足嚴重製約了經濟的快速發展。而農林院校作為向基層輸送人才的部門高校，農林科優勢明顯，但涉農林專業畢業生真正走到基層去服務的卻很少，基層人才流失和人才匱乏成為製約經濟發展的重要問題。
在日益激烈的就業競爭中，農林院校的大學生的就業困難問題尤為引人矚目，尤其是部分農林畢業生畢業後不願到基層工作，造成基層人才匱乏和大學生就業壓力增加的雙重困難，引起了全社會的高度重視。而農林院校的大學生在服務基層中更具備專業技能的優勢，這既可以實現整個社會的人力資源的最優配置，同時又可以滿足基層的人才需要。本研究通過分析大學生基層就業的困境及現狀，並以農林高校基層就業為例，以農林高校大學生為研究對象，以涉農林專業畢業生基層就業中存在的問題以及農林高校促進基層就業的現狀為研究內容，旨在探索當前大學生基層就業的現狀及其存在的主要問題，並提出對策建議，以期促進大學生畢業到基層就業。