一、國外文獻綜述
大學生就業難現象一直是一個熱點問題,眾多學者和專家分別從經濟、教育、社會等不同視角進行了分析,國外學者對大學生就業問題研究得比較早,特別是在就業理論的研究上達到了較深層次。西方國家的就業理論發展經曆了不同的曆史階段,到目前為止已經形成了比較成熟的就業理論體係。而且往往是從經濟學的角度加以闡述的,如古典學派的充分就業理論、凱恩斯的總量就業理論、新古典綜合派“結構性失業”就業理論、新凱恩斯主義工資粘性就業理論、供給學派就業理論、貨幣學派“自然失業率”就業理論、理性預期學派就業理論、人力資本就業理論、製度學派就業理論等。
總體來說國外學者對大學生就業的研究主要集中在兩方麵:其一是大學生就業問題產生的原因。一方麵工作崗位數量的增長緩慢,與大學畢業生數量的增加形成反差,另一方麵卻是大學生不願從事的大量工作崗位和因就業能力不足而無法從事的職業之間的矛盾。表現最為突出的問題是就業信息不對稱,缺乏對大學生的職業指導體係等。其二是對大學畢業生就業促進政策的研究。主要針對大學生就業問題產生的原因進行論述。日本通過補貼現有企業,創造新企業以增加就業崗位;美國政府采取激勵政策,鼓勵自主創業,創造新的工作崗位。其核心在於采取市場激勵手段,鼓勵大學生從事特定的職業,改進高校教育培訓體係,提升大學生的就業能力,美國這方麵政策比較完善,如政府鼓勵學生去特殊行業就業以減免學生貸款等。其關鍵在於大學生就業指導體係的完善,政府加強信息供給和職業指導等。國外有關促進大學生就業政策方麵的內容大體可以歸納為三類:需求促進、供給促進與供求匹配促進。需求促進的關鍵在於鼓勵創業精神,創造新的工作崗位;供給促進的核心在於提供市場激勵,鼓勵大學生從事特定的職業,改進教育培訓體係,提升大學生的就業能力;而供求匹配促進重點是關注大學生就業指導體係的完善。意大利經濟學家希金斯(Niallo,HigginS,2002)認為高校畢業生就業應從需求、供給以及供求匹配三個方麵進行理論架構。就數量而言,高校畢業生數量增長速度遠高於就業崗位增長速度。從供給角度來看,社會快速發展導致技術知識的需求總是快於高校畢業生能力素質,這也產生偏差。從供求匹配角度上看,市場信息不對稱與就業服務滯後導致高校畢業生就業出現困難。
在國外,大學的就業指導體係完備,內容豐富,形式多樣。美國和法國,對待大學生就業不求一步到位,而是提前做準備。學校對學生進行就業指導並提供就業信息。美國高校一般設有畢業生就業指導中心,進行職業指導和就業服務。法國,除校方的就業指導部門之外,全國還設有500多個就業信息和指導中心。這些中心的主要職責之一是免費為大學生提供就業指導,其中包括幫助大學生製定符合自己特點和大學要求的實習計劃。在促進大中專畢業生就業方麵,日本政府采取的主要做法是,最大限度地促進全社會的雇傭信息公開化,以解決用人單位和求職者的信息不對稱問題。2001年8月,日本在厚生勞動省主導下建立了“工作信息網站”。該網站集中了民間職業介紹機構等的招聘信息和求職者的信息,從而使企業和求職者都能很方便地了解到自己需要的信息。俄羅斯,為了提高大學畢業生的就業率,各地政府和學校根據本地情況積極探索大學畢業生的就業途徑。主要工作集中在兩個方麵:一是提高大學畢業生的自我就業能力;二是幫助他們找到合適的崗位。勞動部和教育部聯合製定了促進大學畢業生就業和幫助他們適應勞動力市場的工作綱要。各地區紛紛建立了勞動力安置機構,大學建立了就業指導中心,國家和地方政府也為安置青年就業設置了專項資金,搭建起指導和安置青年就業的基本構架。
二、國內文獻綜述
國內學者和相關人士對大學生基層就業的問題進行了廣泛的關注,從不同的角度,從理論和實際的各個層麵進行了探討,提出了很多積極的建議與措施,一直以來,就業問題和經濟、教育、社會等領域有著密不可分的關係,大學生作為就業人群中的一個重要組成部分,該群體的就業問題和上述三個領域更是緊密相連。就業問題的顯現,引得國內的眾多學者,從各自的專業角度出發,力圖尋找大學生就業難的原因,以破解這一問題。而關於基層就業是一個較為寬泛的研究範圍,因此分析現有對大學生基層就業的研究,在一定程度上可以為農村基層就業研究提供借鑒意義。大學生到基層就業是一個較為新興的研究,通過CNKI數據庫輸入篇名“基層就業”進行檢索,共檢索到百餘篇文獻,表明對基層就業的相關學術研究相對較少。分析文獻發現,對基層就業的文獻研究多是對政策和相關措施的解讀,或者一些西部基層就業大學生的優秀個案分析,或者是基層就業的現狀和相關建議與措施進行定性描述,缺乏采用定量研究。