現行的就業形勢促進大學生形成這樣的理念，如果需要積累自己的發展價值，必須以損失經濟價值或安全價值為代價，人的就業生涯或成長規則會發生變化，人力資源的市場的就業選擇，是尋求就業效用變量不斷改變的過程，大學生隻有經過多個發展階段並有所收獲，才能形成大學生的就業偏好，進而轉化為有關為有關就業效用的內容，在近期內，如果能夠尋找到與個人專業相關的就業變量，即符合發展價值的需求又符合經濟價值的需求，以促進大學生基層就業的項目“三支一扶”，那麼它恰恰符合上述要求。
政府部門得出一個結論，必須給大學生更廣闊的空間。政府部門設計了大學生的就業錨探索的過程，通過大學生暑期社會實踐、三下鄉係列活動，組織大學生利用假期，大力開展大學生社區援助活動、文化科技衛生三下鄉活動。尤其要組織大學生深入到基層，到偏遠農村、到最需要的地方去，為改變農村落後狀況，為促進農村經濟社會發展發揮聰明才智。社會實踐調查報告的采寫和評比，將學校所學與社會實踐相結合，促進大學生在深入社會、參與實踐的過程中全麵提高綜合素質。主辦單位將對大學生暑期社會實踐、三下鄉活動中的先進個人和現金集體進行表彰。
大學生“三支一扶”的選擇，往往從發展價值考慮為主，考慮到地區經濟的差異性，需找城市就業的盲點，因此就業行為選擇往往是城市的空缺。按照長期就業效用選擇定理，大學生“三支一扶”的就業選擇，是追求發展價值和經濟價值的組合，並同時獲得較長時間的穩定。
大學生的發展需求和經濟需求是人們一種主觀評價的滿足狀態，所以可以用無差異曲線來衡量它，如果用橫軸OJ表示經濟人追求的價值，縱軸OD表示發展人追求的價值，可以畫出某人滿足狀態的一簇無差異曲線W1、W2、W3。
但在現實當中，大學生“三支一扶”的發展價值也出現了許多問題，根據勞動部2006年大學生就業情況調查，在就業地區的選擇方麵，大學生“重東部，輕西部”、“重大城市，輕中小城市和農村”的想法仍沒有得到明顯的改觀。多數人對西部和基層工作持不太讚成的態度。但是，就目前而言，我國的大中城市不可能提供足夠的並能充分滿足大學生就業需求的崗位。因此，發展價值不會在正常的大學生就業中達到最大。
而且經濟價值也相當於城市的中等水平，在就業地區、行業、單位類型諸方麵，大學生的就業行為選擇相對集中，多選擇在經濟收益較好的地方就業，不願意去西部等艱苦地區和收入微薄、工作辛苦的行業和單位就業。而且大部分畢業生的就業期望值高，存在著求職定位過高的傾向，90%的畢業生瞄準的是中等以上城市，高校半數以上的畢業生來自農村和小城鎮，但學成後願意回到原地就業的不到1%，畢業生除了對大城市的追求外，最向往的是東部沿海地區，很少有畢業生願意到西部邊遠地區工作。又加上大學生還必須承擔離開家鄉的轉移成本，因此經濟價值也不會達到最大。
無論是發展價值的追求還是經濟價值的追求，都是需要大學生的人力資源的，而大學生的人力資源又是有限的，我們將表示一個人全部資源用於經濟人追求所實現價值的點和全部資源用於發展人追求所實現價值的點連接起來，就得到“三支一扶”的資源約束線AB。
因此，在圖5-1中，AB是經濟人追求所實現價值較小而發展人追求所實現價值較大的人的資源約束線，我們可視作為大學生響應國家的“三支一扶”，它與無差異曲線W切於F點，表示在F點實現了它最大的就業效用；GH是經濟人追求所實現價值較大但發展人追求所實現價值較小的人的資源約束線，我們可視作為大學生的先就業後擇業的就業行為選擇，它與無差異曲線W切於E點，表示在E點實現了他的最大就業效用。由於E點與F點都在W上，表明這兩個人滿足水平是一樣的，就業效用也是相同的。
但是，由於“三支一扶”追求是一種發展價值的追求，相對具有剛性；經濟需求追求是一種物質追求，相對具有彈性，所以我們能夠認為，如果一個人雖然作為經濟人追求所實現價值不高，但作為發展人選擇國家的“三支一扶”，追求所實現價值較高，那麼他也可以獲得同樣高的滿足水平，實現同樣大的就業效用，這是大學生“三支一扶”的就業效用，這意味著如果“三支一扶”的地區存在較高的發展價值，那麼大學生選擇的比例會較高。但是，國家推行的基層就業促進政策存在諸多問題，我們將在下麵的章節進行分析。