國家出台大學生基層就業政策的根本目的應該是引導大學生參加基層建設，長久地紮根基層，而緩解就業壓力隻能是一個臨時性的、輔助性的目的。而從目前的大學生基層就業政策的實施情況來看，結果正好相反，基層成了暫時性接納大學生的“中轉站”，大多數到農村基層就業的大學生在服務期滿之後會選擇離開農村基層。如果國家不能解決這個問題，那麼基層就業政策隻能成為一個階段性的產物，隨著我國就業形勢的好轉，這項政策的實際功效必定將大打折扣。因此，要想從根本上解決這個問題，當務之急，國家必須及時出台長遠的製度性規劃，探索建立大學生服務基層的長效機製，把大學生基層就業政策作為國家的一項長期人才發展戰略來實施。
首先，加快基層建設，縮小城鄉差距，盡快實現城鄉一體化。從長遠來講，要想讓大學生在基層真正留得住，就必須從根源上解決問題。國家之所以要引導大學生到基層就業，一是因為我國出現結構性就業矛盾，城市不能提供太多就業崗位，不能滿足日益增多的高校畢業生的需求；另一方麵是因為農村基層還比較落後，急需大量有文化、懂技術的新型建設者。其實這兩點也可以歸結為一點，那就是農村基層和城市還存在著比較大的差距，如果實現了城鄉一體化，國家的基層就業政策也就沒有必要實施下去。因此，從根本上將，與其依靠優惠政策引導大學生到農村基層臨時性就業，還不如大力加強基層政治、經濟、文化建設，依靠農村基層的自身吸引力來吸引大學生，讓大學生不僅能夠下得去，更要能夠留得住。國家要繼續加大對農村基層建設的支持力度，給予更多的政策支持，盡快實現城鄉基本公共服務均等化，縮小城鄉差距，為大學生到農村基層提供更寬廣的舞台，讓大學生能夠主動選擇到農村基層就業，自願到農村基層建功立業。
其次，健全農村基層就業大學生的後續發展製度。當前我國實施的幾個引導大學生到基層就業的專業項目服務期限都比較短，不利於大學生的自身發展和基層的持續建設。國家需要進一步完善、細化已經出台的相關政策，並根據大學生到農村基層就業後的實際需要以及各地的實際情況，製定新的實施細則。可以對選擇紮根農村基層的大學生在工作一定年限後實行“參公管理”，即參照當地公務員標準進行管理，切實解決農村基層就業大學生的後顧之憂。