隨著高等教育改革的深化,農林高校的人才培養取得了前所未有的大發展,為國家培養了大批高層次人才。但是,相對於國家新農村建設對高素質人才的需求來說,農林高校在招生、就業和人才培養方麵還有諸多問題要深入研究。農林高校的人才培養目標和培養模式應該有自己的特色,不斷創新適合辦學特色的高素質人才培養模式,這不僅是高等教育改革的一項內容,更是國家新農村建設的迫切需求。
一、農林高校的招生與就業狀況
國家一方麵對於農林業高度重視,大力發展農林經濟,倡導新農村的建設。一方麵國家對農林高校辦學投入不足,致使部分高校在規模擴張中舉債辦學,資金壓力十分沉重,這種情形以省屬地方農林高校尤為突出。同時,對於農林高校的招生,過去國家政策明文規定農林院校在錄取的過程中,一般都要降分錄取,這在社會上形成農林院校隻有降分錄取才能完成招生計劃的錯誤認識,而農林院校的專業獎學金相對較低,對於農林傳統專業學生減免學費沒有完善的體係,嚴重影響了農林院校的生源。而在就業方麵,農林高校畢業生因為戴著“農”帽麵臨更多困難。諸多問題綜合起來主要體現在以下四方麵:
(一)農林高校的學生農村和欠發達地區的生源占多數
盡管近幾年招生規模呈加速發展的趨勢,但農科類專業的生源數量卻成反比例變化。農林院校錄取過程中一般都要錄取一定數量調劑誌願的學生,在自願報考農林院校的考生中,報考農林院校的大部分是農村的學生。近三分之二的生源來自農村,城市生源僅占三分之一。由於農村在教育環境、師資力量、硬件設備等方麵遠遠落後於城市,導致農村生源比城市生源的基礎素質相對薄弱,從而影響了農林院校大學生整體素質狀況,也為高校學生素質的培養帶來一定難度。
二、就業政策上政府橋梁作用不明顯
發達國家農林科技人才在人口中的比例為萬分之三十到四十,而我國則是萬分之一,遠遠低於發達國家的水平,與我國農業大國的地位極不相稱。一方麵人們對農林類畢業生的理解還存在著誤區,加劇了農林類畢業生就業的難度。另一方麵國家農林係統編製有限,人員趨於飽和,這也給農林院校大學生的就業帶來一些不利影響。由於經費、編製的限製,農林院校的畢業生要分配到農林基層單位很困難。而農林企業在一定程度上給與的幫助遠遠不夠。這種現象的發生表明我國的政策執行力不夠,沒有出台相應優惠條件來吸引大學生投入到農林科技發展中,歸根結底是缺乏對於農林科技人才培養方式的正確指導。一方麵因為農林是艱苦行業,不但工作環境、工作條件差,福利條件差,生活待遇低,而且農林類研究項目周期長,出成果不易。另一方麵國家對於農林科技人才的安置缺乏一個有效的措施,沒有在農林科技人才的缺乏和農林的經濟發展方麵做好橋梁的工作。這對於長久以來國家對於農林院校大學生的培養方式提出了深刻的質疑。
(三)農林科技宣傳欠缺,市場化的農業技術服務體係未能形成
我國現行的農業生產方式長期以來以家庭聯產承包責任製為主,缺乏新形勢下應該市場化的農業技術服務體係的輔佐與支持。由於產業化的農業服務企業尤其是高科技農業企業還沒有形成一定的影響,吸納科技人才的能力相對較弱,一定程度上導致大學畢業生的就業層次相對較低。這對於大學生的就業形成了不良的影響。而國家對於農林科技力量的宣傳力度不夠,無法使農民相信科技的力量,而對於農民的科技素質缺乏培養,使他們對生產中的科技投入認識不夠,風險意識和可抗風險能力很差。種種原因使農林科技人才無法在適當的地方發揮自己的才幹。
(四)社會大眾對於農林院校存在著“農”的誤區
為了推進高等教育向大眾化發展的進程,全國普通高校自1999年擴大了招生規模。盡管近幾年招生規模呈加速發展的趨勢,但農林類專業的生源數量卻成反比例變化。由於對“農”的曲解,一部分考生及家長很少主動選擇報考農林院校,即便是選擇了農林院校,但也不會選擇農林類專業。主要原因在與許多考生和家長對農林科技發展情況不甚了解,認為農林行業比較落後,科技含量低,對於孩子的前途有著不好的影響,導致對農林院校認識的偏差,這使許多處於猶豫狀態或“十字路口”考生最終“望而卻步”,不進“農林”門。所以不論是家長還是考生認為從事農林學科,沾個“農”字就低人一等,這也造成了農林院校部分畢業生存在著交際心理壓力。在這種曲解的影響下,農林院校的招生工作麵臨著一定的局限性。