“恩，子尼（國淵表字）講的很好，國家對統治人或者說管理人有兩種手段一種是動用軍隊暴力手段，這絕對不是好事，如果動用軍隊的話說明這個國家已經出現很大的問題了；另一個是溫和的手段，行政，而行政的標準就在於法律的製定。法律要保護各個階層人的利益，當然我們需要專製的對象就不包括了。我先提幾點：一，保護農民的利益，各位總不希望農民再一次向黃巾軍一樣起義吧，所以法律要規定稅收隻能由官府統一製定，個人絕對不能多加攤派，當然我們也要維護我們這個階層的利益，我們也要收稅，但是這個度就是我剛才所說的官府製定，而且在商業流通中我們也要保護農民，他們的產品要有個最低賣價，這也可以通過法律來製定。二，對於匠人，我們要鼓勵，我說過社會的發展在於匠人，因此我們可以再利益分配上讓他們獲得較多的利益，比方說可以給他們免稅一年。三，對於商人，我們要加大稅收，他們是有錢人，不壓榨他們我們壓榨誰，當然在壓榨他們的時候我們也要注意方法，不能讓他們虧，不然就沒有人經商了，我們要雙方都有的賺。大家有沒有注意我剛才講的三點都跟稅收有關，稅收是一個調整各勢力矛盾的很好手段，也是引導各個階層發展方向的很好手段。大家也發表一下自己的觀點。”
在座的相互看看了最後搖搖頭，最後管寧道：“主公，你都講到這個份上了，我們哪裏還能有其他想法啊。”
我一聽看來是我講的太多了，不過我是不會放過他們的：“那好，我剛才談得是施政，那你們講講刑法吧。”
“刑法方麵我覺得前漢的那套製度完全可以用。”關靖講道。
“我同意。”管寧也對關靖的話表示讚同。
“那好，這就按照前漢的法典來實行吧，我最後在加一點任何人的權力不可高於法律，記住是任何人，包括在這個廳裏的所有人。”我強調了法律的地位，這使得在座的都很是吃驚，我說的法律完全把我自己也包括進去了。
“侄兒，這是不是有點不妥當啊，你作為幽州之主不應該包括進去的吧。”公孫範急忙勸道。
“叔叔，你錯了，王子犯法與庶民同罪，何況我這個幽州牧呢，況且我覺得還要加一句，天子犯法與庶民同罪甚至是罪加一等。”聽了我的話大家是大吃一驚，這話在以前是要殺頭的，不過現在天子已經沒有威信了，而且在幽州也是我說了算，但是從我的話中他們也體味到了我的觀點是法律高於我個人的權利，也就是說他們的主公在自我減少權利。這在讓他們吃驚的時候，又不得不敬佩。把他們吃驚的表情收入眼裏後，我接著道：“百姓辦了錯事最多就影響到他身邊的那幾個有數的人而已，但是天子犯法的話影響的是整個天下，你們想想對天子或者大臣的管理是不是應該更嚴一點，所以我希望在座的諸位都能嚴格地要求自己，以後犯了事，我可是不會留情的。”
“是，屬下知道。”下麵的人整齊地答道。
“法的問題解決了，管寧你帶人就按照我們剛才說的去擬定一部新的法典，你有這個經驗，我相信你會好好辦到的，我給你提個醒，在座的諸位也可以聽聽，在製定法典的時候在行政的時候多到民間去走走，了解一下民眾的實際情況，了解他們真正需要什麼。這樣對大家都有好處。接下來我們討論一下科舉的事情，我覺得今天就可以發出消息去，半年後就在薊縣開設第一場考試，題目在考試七天前擬定，這有利於保密。考試的場地就在新建的書院吧。大家以為如何？”
“我沒有意見。”管寧道。
“我也沒有。”其他的人也答道。
“那講最後一個事情，幽州世家大族的問題，你們覺得怎麼解決？”我拋出了最後一個議題。
“直接派兵剿滅了唄。”嚴綱和張飛差不多，都喜歡采用直接的方法。
“不可，嚴將軍，剛才主公已經說了，動用軍隊是最不好的情況。對付這些大家族實際上很簡單，這些個家族哪裏會有幹淨的屁股啊，我們隻要稍稍調查一下他們就可以搜出一大堆罪名，這還治不了他們的罪。”賈詡馬上拿出了方案，“當然適當的時候軍隊也是要動的，我敢打包票那些大家族不會乖乖就範，他們有私兵的，光靠地方衙役還鎮不了他們。”
“好，你這件事就照文和說的去辦，要動兵馬就來找我。不過誰來負責？”我提出了個問題。
“我來吧。”田疇答道。
“好了，會議結束了，大家回去好想想，把事情辦好，趙雲、賈詡、田豫、關靖留下。散會。”我的話結束了會議。
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