宋初軍製的製定，宋太祖可謂是用心良苦，他充分吸取前代的教訓，最大限度的消除了唐末五代的弊端。宋朝中軍中小的兵變有一些，但再沒有出現大的動蕩。而在宋初平定各個割據勢力和防禦遼國的戰爭中，禁軍還是發揮了很大的作用。宋太祖頗有軍事才能，能夠最大限度的發揮製度的好處。而北宋後來的皇帝沒有宋太祖的才能，在製度上又墨守成規，宋初軍製的弊端就越來越突出了。兵不識將，將不識兵，士兵缺乏訓練，將領不熟悉士兵的情況，給作戰指揮帶來了很大的問題。而禁軍招募和選練製度的越來越流於形勢，宋朝統治者為了防止民眾造反，在災荒之年，大量招募破產的農民為兵，雖然減少了民變，但因為缺乏訓練，禁軍數量急劇膨脹，戰鬥力卻大大下降。皇帝在選拔將領的時候往往隻注重他是否聽話，而不注重才能，在作戰指揮的時候，又多對將領進行遙控，束縛了他們的指揮。這使得北宋雖然有百萬大軍，但在與遼國和西夏的作戰中卻連連失利，處於被動防禦的地位。
殿前司：（騎軍）
番號指揮*人數駐紮地點
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捧日約3015，000京師
拱聖2211，000京師
驍騎147。000京師
（*：一指揮合500，設指揮使一名）
殿前司：（步軍）
番號指揮*人數駐紮地點
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天武2311，500京師
神勇147，000京師
廣勇4321，500
龍騎136，500
廣捷5628，000
侍衛親軍：（騎軍）
番號指揮*人數駐紮地點
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龍衛4422，000京師駐19，000
廣銳4422，000山西、陝西
雲翼左右廂4522，500河北
蕃落8341，500西北
(109)(54，500)
崇捷崇銳3517，500河南
侍衛親軍：（步軍）
番號指揮*人數駐紮地點
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神衛3015，000京師
(並水軍)
虎翼9648，000京師駐45，000
武衛7135，500河北
雄武35
振武81
保捷13567，500西北（蘭州2指揮，金城關4指揮）
宣毅17487，000
忠節6030，000河南淮南
未標駐地的是到處都有的分散駐紮。
可見當時西北部隊主要是蕃落軍和保捷軍，共計約12萬人。
（熙寧後禁軍共計560，000餘人）