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查理二世做了一件非常絕密的事情，據說隻有極少數核心大臣才知道此事。
《布雷達和約》的簽訂意味著第二次英荷戰爭結束，但是圍繞著這次戰爭的失敗責任歸屬問題，英國議會和宮廷之間爆發激烈的爭吵。英國曾在第一次英荷戰爭海戰中擊敗荷蘭，國民和議會對第二次英荷戰爭的勝利抱有很大的希望。議會指責國王在情婦和奢侈生活中揮霍太多，在戰爭中有指揮不當之嫌。王室則指責議會過於吝嗇，沒有為國王提供足夠的經費用於戰爭所需。
查理二世的首席大臣克拉倫登伯爵愛德華·海德（Edward Hyde，1609—1674年）清楚地意識到，這樣的爭吵推諉是沒有任何意義的，於是，他開始從中斡旋。早在查理二世即位時，他就是著名的和事佬。查理二世即位後想大開殺戒為父王報仇，若不是這位重臣斡旋，會有更多的人受到傷害，最終查理二世隻殺了9人。這一次，克拉倫登伯爵繼續從中斡旋，希望平息爭端。然而，他卻遭到雙方的一致彈劾，成為戰爭失敗的替罪羊，以叛國罪論處，被流放。
這是複辟以來，英國政壇上首次出現權力真空，而議會這方也缺乏有力的領導。查理二世的盤算實現了，他趁著混亂的局麵擴大了自己的權力與影響。
即便如此，英國麵臨的最大問題也沒有解決，這就是財政狀況不容樂觀。雖然查理二世即位時，凱瑟琳王後從葡萄牙帶來了80萬英鎊的嫁妝，以及出售敦刻爾克獲得了500萬裏弗爾（法國貨幣，鑄造於圖爾城，是當時英法交易最常用的貨幣，1裏弗爾相當於1磅白銀），但是，財政吃緊的狀況仍然沒有得到解決。查理二世多次向議會提出財政申請，每次都被否決，這讓他心裏十分窩火。第二次英荷戰爭開始，議會終於撥款600萬英鎊。這筆巨款仍舊不能滿足戰爭所需，加之大瘟疫和倫敦大火等接踵而至，財政幾近癱瘓。為了解決財政危機，議會於1668年5月開始征收酒類和醋稅，議會由此增加了對王室的撥款。到1670年，查理二世的財政收支才基本達到平衡，但是戰爭中欠下的巨款還是無力償還。
第二次英荷戰爭失利後，英國的國際地位下滑。17世紀後半葉的英國，宗教問題十分敏感，許多英國人對歐洲大陸的天主教國家有猜忌。荷蘭和英國都信仰新教，但問題是兩國在海外貿易、殖民地問題上存在著很大的利益糾紛，加之查理二世的外甥奧蘭治親王威廉和大議長約翰·德維特的權力爭鬥，使得荷蘭在外交政策中有意疏遠英國。1662年，為了抵抗來自西班牙的威脅，荷蘭同法國結盟。但因為斯圖亞特王朝和波旁王室有姻親關係，所以即便法國在第二次英荷戰爭中對荷蘭有戰略上的幫助，它和英國的關係也算良好。
查理二世的國務大臣阿林頓伯爵亨利·貝內特（Henry Bennet，1618—1685年）認為，英國在國際舞台上應該有更多的發言權。如果英國能與西班牙合作，就能抵抗來自荷蘭與法國結盟的威脅，也必然會得到哈布斯堡王朝的感激，繼而從廣袤的西班牙殖民帝國中得利。
不過，查理二世更欣賞法國的傳統君主製，他迫切希望自己也能建立起路易十四一樣的專製統治。而議會不信任任何大陸天主教國家，對信奉新教的荷蘭抱有仇視的態度，這也是查理二世與議會矛盾不可調和的重要原因之一。對此，當時法國駐英大使魯維尼侯爵亨利·德馬敘（Henri de Massue， 1st Marquis de Rouvigny）曾以蔑視的口吻評價道：“他們不信任我們，看不起西班牙，卻又仇視荷蘭。”212
查理二世麵臨的窘境就是，身邊剩下的大臣們分崩離析、誠惶誠恐（首席大臣克拉倫登伯爵成為替罪羊，該事件對他們影響很深），而他在大陸上沒有一個盟友。內憂外困的查理二世倍感憋屈，他得想盡辦法解決眼下的危機。
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時機來了！1667年爆發了法西遺產戰爭。路易十四的王後瑪麗·特蕾莎（María Teresa）是西班牙國王腓力四世的長女，1660年，她嫁給了路易十四。這場聯姻能成功是有一定條件的，兩國曾商定以50萬鎊的嫁妝換取其放棄對西班牙王位的要求。本來這事應該沒有什麼爭議了，但腓力四世去世後，一場關於他遺產的紛爭開始了。路易十四要求得到弗朗什-孔泰（Franché-Comté）、納瓦爾（Naval）和那不勒斯等領地，即位的皇帝卡洛斯二世（瑪麗·特蕾莎的弟弟）也答應了。但路易十四野心十足，他還要求得到西屬尼德蘭（大致相當於今天的比利時和盧森堡），西班牙王室斷然拒絕了。