十月，彭城的秋又來，樹葉便黃後，飄然而下。陶應踱步在彭城外的鄉野，不知何時，他已經變得沒有剛來時那般鬥誌昂揚了。身後就是高大的彭城城牆，城外便是被山所遮掩的平原，陶應知道平原的那頭便是兗州，一個自己剛來就給自己下馬威的地方。
秋風蕭瑟，周泰在身旁讓人遞來了披風，黑色的披風披在身上，陶應緊了緊衣服，回頭望了望周泰，仿佛隻是瞬間，陶應覺得周泰似乎也老了許多，沒有剛見他時那份年輕了。
“王爺，回去吧，天快要黑了，如今兗州內亂，不少刺客都湧向彭城欲前來刺殺曹公子，千萬別被刺客定上了！”
周泰說完弓下了腰。
提到兗州，陶應眉頭皺了幾下，身後軍部又送來文書，言陸遜六月兵臨成都城下，蔣琬已經勸得劉璋歸降，陸遜請求押解劉璋來彭城居住。陶應點了點頭，如今以及到了十月，想必劉璋已經被押送到半路了吧!回到議政廳，陶應將身邊的謀士招來詢問成都之事。
議政廳設在彭城府衙，寬敞的大廳，一排排整齊的士兵煞是威武。
賈詡坐在椅子上稽首向陶應建議道：“王爺，如今成都初定，當以穩定成都為首要之事。”陶應點頭，張昭又建議為了服眾，不如提拔益州的官員來坐鎮益州。如今魏延和陸遜又紛紛諫言蔣琬等將領立下了大功，於是陶應便下令讓蔣琬掌管益州事務。
十月末，陶應在謀士的建議下便設立了西南第一府益州府，第一任知府便由蔣琬擔任，將益州府知府設在了成都城。成都因為是投降，沒有經過戰爭，所以保存完好，益州這幾年並不富裕，他經常同張魯交戰，所以苛捐雜稅很重。
蔣琬上任後，為了博得民心，於是便下令開倉放糧，讓難民回家分與土地。益州是典型的國富民弱，蔣琬便上書請求免稅一年，這樣將衙門的錢財分發給窮人，讓窮人先過上好日子，這樣才能穩定下益州的民心。陶應準其言，陶應知道蔣琬在曆史上曾是蜀國的丞相，是有大才的人，於是便給他兩年的時間來治理益州，免益州稅收三年，並提供他自己的佩劍一把，讓他有權對不服管教的豪門進行先斬後奏！
蔣琬領旨後，感動不已，沐浴齋戒三日這才將彭城王的佩劍供在了知府衙門內，時刻提醒著自己，也敲打著那些不服管教的豪強鄉霸們！
收複益州後，陶應便下令讓歸降蜀將鎮守益州，魏延領兵回荊南府，陸遜領兵去丹陽府駐紮。益州初定，蔣琬便派使者出使漢中，漢中張魯久與益州作戰，也是國庫空虛，如今四周又被彭城王所占據，所以早就想停戰久也。當蔣琬使者至時，張魯隆重招待了使者，便與蔣琬言和，兩部兵馬各回各地，至此三年，益州進入了穩定發展期。外部的和平，內部的舉賢任能，再加上彭城的援助，很快益州也搭上了快速發展的末班車。