在穩住局勢之後，北灣人民恢複了一些信心，但對整體還是悲觀多一些，為了鼓勵民眾，1946年12月7日，即北灣三國成立25周年，烏鄉國國家主席鹽越紀宣布北灣三國臨時合並，建立北灣人民共和國聯盟，首都定在季州市。鹽主席提倡用歌舞製造歡快的氛圍，從而鼓勵民眾對生活要抱有希望，相信自己、相信身邊和你一樣的人們，相信侵略者終會被趕走，團結一心的北灣人民終會贏得戰爭的勝利。後來曆史證明，這個提倡真的在精神上極大地幫助了北灣人民，人們不再因為物資短缺而壓力重重，不再害怕櫻校侵略軍，每個人都自信地麵對現在的一切，就行我們的偉人在長征時說過的，物質無法滿足的，我們就用精神去填補他！這個政策還開啟了北灣日後音樂文化的發展曆程。
關於地下城的物資補給問題，地下城都有農業和工業發展，食物和藥品不是問題，僅地下城生產的就足夠所有人吃飽飯了，而且地上的生產也沒停過。有時候遊擊隊打了勝仗，還能繳獲不少物資，
1947年6月，為了打破遼東灣和兩洋群島戰場的僵局，櫻校軍決定對占領區實施清掃行動，簡單來說就是掃蕩。凡是被認定為遊擊隊或幫遊擊隊幹過事情的都會被櫻校軍殺害，這政策在櫻校國所有的占領區都有推行，櫻校軍隔一段時間就會突襲某一村莊或城鎮，大肆地殺人、放火、搶劫、奸淫，大量的遊擊隊和無辜平民被殘忍殺害，民房被燒毀。在波國，國防軍還沒覆滅，每當櫻校軍屠村時，國防軍多會及時趕到以反擊；在軍民一體的北灣，民眾都會有武器反擊，他們至少也能跟侵略者一換一；畢利國就不用多說了，櫻校軍早已被畢利國防軍趕下了海，畢利國海軍還時不時地偷襲櫻校軍發往北灣的補給運輸船；那麼最慘的就隻有玉南和金聖兩國了，特別是金聖國，金聖國民眾奇葩地認為，隻要自己足夠聽話，侵略者就沒有理由傷害自己，如果傷害了，那就譴責他。這種思想使得金聖國成了戰爭中被櫻校軍殺害人口占比最多的國家。
回到北灣，櫻校軍也不是不知道北灣地下城的存在，但就是拿他毫無辦法，他們試過灌水、釋放毒氣，但地下城的排水口和通風管複雜程度遠超他們的想象，這兩種方法都收效甚微，櫻校軍甚至還試圖直接往下開挖，他們確實挖通過，但是沒人料到遊擊隊會在下方藏炸彈，那次有幾十個櫻校軍士兵被當場炸死，此後櫻校軍再也不敢直接開挖了。1948年初，櫻校軍最初登陸的千靈市忽然爆發了規模浩大的起義，這場起義是蓄謀已久的，千靈市的城市遊擊隊迅速攻占市政府、火車站、機場、電視台等關鍵設施，還牢牢掌控在公路的使用權，千靈基本解放了。北灣人民由此逐漸奪回了戰爭主動權。2月6日，為報複千靈的抗櫻軍民，櫻校軍從北灣桃園島的導彈實驗基地上部署了二十五顆重型導彈，其中包括10顆集束炸彈、5顆燃燒炸彈，這些炸彈足以摧毀整個千靈市。但是在發射時，櫻校軍負責定位的責任人因為一時的疏忽，結果改變了整場戰爭的走向和參戰國的命運。他在輸入地名的時候誤將“千靈”打成了“青靈”。而在他們西北的不遠處還真有個叫青靈的城市，那是東方國的沿海發達城市，經濟繁榮人口眾多，是東方國東南沿海經濟的心髒。這個士兵按下發射按鈕後，在千靈市周圍負責觀測的人員遲遲不見導彈襲來，遂發電回問。桃園島的人員複查後才發現導彈已經朝東方國的青靈市飛去，一時間整個櫻校軍上下頭腦一片空白，桃園島立刻派噴氣式飛機準備前去攔截，但是還沒等到命令下達到機場，青靈市遭遇轟炸的消息就先傳過來了：此次轟炸造成青靈市12000餘人死亡，11萬人受傷，大量建築被摧毀，其中高樓大廈占了大多數。
消息很快傳到東方國首都北坍市，全國上下一片憤怒，東方國民眾紛紛要求政府對櫻校國宣戰，東方國政府態度也很直接，當日晚上宣戰後隨即開始動員。不過東方國能宣戰是有兩個前提的，一是凜冬分裂勢力已經消滅得差不多了，二是若不宣戰，東方國真的壓不住巨大的民憤。若不考慮這兩點，東方國還真會看著櫻校國在遼東灣肆意妄為，畢竟你站在東方國的角度想：又沒觸碰我的利益，我幹嘛要付那麼大代價去當這老好人？