呂布在費了不少心力之後，方才擺平了這兩個狐狸般的女人，隨著日上三竿，自己不得不離開溫柔鄉，尋思正事去了，眼下流民聚於河內之地，民眾聲息，實在不好處理，況且今日縱然有夜巡隊不斷巡視，仍是發生了幾場禍事
在其來到前院府衙之後，一名兵士迅速跑來傳話“稟太守，陳到求見！”
“唔，好吧，讓其到書房見我”說罷，呂布轉身向前院的一間屋子走了過去。
在短暫的等待之後，陳到雖然身著布衣，但周身收拾很是利索，恭敬的站到了呂布的麵前。
“太守，到，已經家中之事安排妥當！”
呂布強打著精神，看了看眼前的名將，腦中極力搜索此人所帶兵種，在其印象之中，此人在劉備麾下，負責統帥“白毦軍”
此軍隊，在當時來說，亦算的上是特殊兵種，劉備曾在夷陵之戰敗退之際，便是憑借幾百米白毦軍擋住了吳軍的追擊，方才保住性命。
“叔至啊，別這麼站著，座下談”說著，用手指了一下自己前方的椅子。
陳到行禮之後，座了下去，在短暫的沉默之後，他開口問道“太守今日，精神不好啊”
“哎，城內治理不入佳境啊，流民過多，卻是無處安置，某已想盡辦法，可效果並不算好，叔至可有妙法解圍否？”
呂布之所以問陳到這些，是因為眼下，隻有此人可談政事，華雄、高順，這哥倆打仗沒差，但是要讓他們處理政務，簡直是趕鴨子上架，至於張揚，老好人一個，除了聽話，沒看出別的本事來。
陳到聽罷此話，略一沉吟，隨即應道“末將不猜，但有一己之見，不知太守願聞否？！”
坐在椅子上的陳到，雖然是一位上將，但其更懂權謀之術，當今天下，死在舌頭上的人太多了，自己好不容易有個翻身的機會，沒必要去冒太大的風險，領導願聽，自己可說，領導若是不願意聽，自己也別找煩。
“叔至此言見外了，某現在盼直言剩餘盼甘露啊，若有見地，但講無妨”
見呂布卻是真心要聽，陳到方才繼續說道“不知將軍可否想過，自三皇五帝至如今，天下大亂之時，便是人口最多之日，當下亂世，也正是因為如此，當人口達到頂峰之際，或戰亂或瘟疫，都會自行發動，從而奪去大部分人的性命，直到人口消亡到一定數量的時候，天下，方才趨於安定，然而當今，人口並未消亡到應有的數量，在太守的庇護下，人口得意繁衍生息，然而，土地的負重畢竟有限，現在河內之地，人口數量已將近充足，若太守在不擴大疆土，恐大亂將至！”
呂布本意，隻是想尋得一時解救之法，卻不料陳到一語給點到了根上
見呂布沒有應聲，陳到繼續說道“太守乃為當今天下仁義之主，實乃河內百姓之興，然蒼天不予太守之心願為重，實非太守之過也！”
水平，什麼是水平，人家陳到這就是水平，點出了的你的錯誤，還把原因歸結給了老天，最終把優勢的評價留給了主人，換做哪位領導碰到這樣的屬下能不開心？能不舒心？