剛才還鬱鬱寡歡的呂布，瞬間知道陳到為什麼可以成為劉備的左右手，李嚴的心腹了，原因不是別的，人家水平到了，你說武的？華雄未必幹的過他，你說文的？自己手下這幫聚到一塊，也沒這覺悟，看來陳到此來，真是可幫自己大忙了。
“叔至啊，聽汝所言十分在理，可有一點，攻城略地，並非一朝一夕之事，當下之亂當如何解決？若是傷天害理之事，某定然不會去做的”
呂布此言明明白白的告訴陳到，你的話，我讚可，但有一點，殺害**肯定不行。
聽到此處，陳到起身笑言道“到也是流民中的一員，豈可勸將軍做出誅殺流民之事，吾之意，隻是勸將軍，在疆土尚未擴大之際，不要再招收流民了，已當下流民數量，隻要太守肯放糧倉賑災，此亂自解！”
“數至可否說的詳細些？！”呂布由於夜間休息的並不算好，鬧鍾亂如粥郭，然而當下，雖有陳到諫言，卻是一時難以領會其中之意。
“敢問太守，流民為何作亂，當下大勢所趨，任何來到河內之流民，皆是因仰慕太守美名而來，然而身至此處，雖有住處，卻無糧草充饑，雖感恩太守，卻也需要保命，如此犯下罪行，說過，並不過！”
陳到三言兩語，幫其講述清楚了其中作亂緣由，呂布在短暫的思考之後，對陳到的推算，點頭認可，沒想到，自己自幼熟讀三國史書，卻不如當代古人看事來的透徹。
“當下流民將近五萬人，而太守僅將他們存於河內四縣之中，平均沒縣人口負擔增加一萬餘人，然河內郡共有一十八縣，太守何不逐縣分配，如此一來，既減輕了四縣的人口壓力，又為其餘十四縣增加了人口，此行可謂一舉多得，在流民被分配之前，太守可令各縣分擔他們半年的口糧，雖然此舉，為各縣增加不少負擔，但是可讓流民在開荒隊的幫助下，開荒耕地，如此一來，河內之地，僅需困苦半年，在明年秋收之際，便是一幅豐收景象”
陳到看事很遠，三言兩語之間，已幫呂布的事業規劃到半年以後了。
“叔至此言甚是”在說罷此話之後，呂布快速走到書房之外，衝外麵的士兵高聲喊道
“來人那！”
傳令兵聞言，快速奔到呂布麵前，跪倒在地。
“爾等傳我指令，命河內一十八縣縣丞，與明日清晨，來府衙聚會，某有要事與他們商量”
“屬下得令！”隨著傳令兵行禮退出之後，呂布轉身又回到書房。
“叔至，堪稱大才呀，某頭疼之事，卻隻被你三言兩語就給解決了，真是…….”
呂布話未說完，陳到忽然行大禮跪在他麵前叩首道“到，有今日，全憑太守栽培，安敢不盡心為太守分憂！”