除國家必需的米麥絲絹仍交實物，以及徭役折算的丁銀仍歸人丁承擔外，其餘皆計畝征銀。折辦於官全部折算為稅銀，總為一項收入，統一征收。如此可以避免田多者偷稅漏稅、田少者多繳稅，平衡了稅賦負擔。
且國家容易掌握該收多少。百姓明白易知該交多少，還可防止官吏欺上瞞下、從中漁利。
值得注意地是。詔書中明確規定，將百姓應服的徭役，也按照朝廷製定的標準折算，按照每一戶的丁口數加總，一並加入了稅銀中。
同時明喻天下。官府用役一律官為僉募，按當地勞力標準雇人從役。將無償轉為有償。這錢就從收上來的丁稅中出。
這樣做的好處很大。比如在新法沒頒布之前，官府征夫的隨意性很大，除了催稅、解送田糧之差、修路、築堤這些官差之外，還會無償使用百姓給自家搬運、做飯、抬轎、駕車之類，完全是以官役之名，命百姓行奴仆之事。
新法實施之後，雇傭民夫地權力將統一收歸州府一級，由各縣按實際情況上報所需勞力，再由州府審核後統一撥付經費，事畢還要檢查完工情況。以免假公濟私。
顯然新法改變了原先混亂不堪的徭役製度。大大減少了官府無度濫征民夫的現象，將百姓從繁重的勞役中解脫出來。可以有更多地時間從事生產，為國家創造財富。
同時稅賦勞役折銀，用夫付費這兩樁新鮮事，也必然會把銀錢提升到社會經濟生活中的關鍵地位，有利於商業地繁榮和經濟的發展。
其三是修水利，總結疏浚大運河，重開京水河、開鑿引水渠這三大水利工程的經驗教訓，將大河流域和大江流域重新治理。用分流主幹的方式，減少水災、增加灌溉麵積。
其四平物價，乃是由朝廷出巨資，在中都、洛陽、襄陽三地設立市易司，任務是在豐收時以合理的價格向百姓收購穀物稻米，以此抑製不法商販趁機壓價，避免穀賤傷農、米賤傷農；再在春荒或某地遭災等糧食緊俏之時，以合理地價格向百姓出售，同樣為了抑製不法豪強囤積居奇，訛詐百姓。
雙管齊下，可以讓百姓的生產生活更保險，不至於輕易破產，淪為佃農。正像詔書中所說，權貴賤，通有無，以平物價、濟黎民，所以抑兼並也。^^^泡^書^吧^首發^^
從以上四條可以看出，秦雷地變法旨在安民，盡可能的為老百姓解除負擔。他的設想是，十年之內使絕大多數可以養活一家老小，不至於逃離鄉裏，成為危害社會的流民。二十年內，能讓半數人家，家有餘財……至少逢年過節能想買點啥就買點啥吧。
但我們同樣可以看出，秦雷這法子對百姓、對朝廷都有好處，可就是有一批人想必不會太高興。那就是原先不交稅不服役、還可以隨意驅使民夫做這做那、時不時還能靠著囤積居奇，發筆大橫財的既得利益者們。
這些人包括被秦氏兄弟暫時攆出朝堂的士族老爺們，甚至未來也會包括剛剛躋身朝堂的新貴們。秦雷雖然對那些官僚不報好感，卻也知道自己終究還是要靠這些士大夫治理天下，而不是那些感自己恩的老百姓……
前唐太宗說：民為水，君為舟，水可載舟，亦能覆舟。百姓的擁戴確實是很偉大的力量，但大多數時候卻不頂什麼事。就好比他李世民，是靠著那幫子老西兒門閥奪下來地天下，而不是什麼老百姓地支持。
所以他這句話的重點，是在最後一句亦能覆舟上。李世民清醒地認識到，老百姓那溫順的表象下，隱藏著無比狂暴的力量。這力量足以毀天滅地。改換新天。
因為畏懼，所以愛民。古來賢君皆是如此，秦雷也不例外。但真正能幫得上這些至尊的，卻還是那些不怎麼可愛地官僚，以及他們所代表的各種勢力。
兩邊都不宜太過得罪，這便是一個矛盾。秦雷的解決方法是大家誰也別革誰的命，都得點好處、都退一步。你好我好大家好吧……很沒有技術含量，卻相當的管用。
這其實也是無可奈何的選擇，因為他要變革，要讓老百姓能活下去。就必須讓大戶們停止對百姓的盤剝壓榨。但要是單純讓大戶們吃虧，他們就會不樂意。就算不跟秦雷對著幹，也絕不會與他合作地。
如果把這些人都逼急了，一樣會出大亂子。^^,,首發^^所以秦雷的後四條，就盡量向士大夫們傾斜……
比如說第五條重科舉。《新政》上明確指出，科舉將是國家取士的唯一正途。本著自由報名、公開考試、平等競爭、擇優取仕的原則進行官員選拔，除此之外所有地方式全部予以廢除。
這條發令是秦國選官製度的進步。是對被搞得烏煙瘴氣地科舉的撥亂反正。是對察舉製、征辟製和蔭庇製，最直接有力的替代和否定，給庶族地主和平民百姓，通過科舉的階梯而入仕以登上曆史的政治舞台，提供了一個公平競爭地平台、機會和條件。
新法中重申科舉製度應分為文舉和武舉兩部分。強調武舉是專門選拔武官而設置的科目。文武兩科，殊途並進，不分軒輊、無論尊卑。
但話雖如此，可國家終是需要文臣來治理地，且武將更重視的是戰功，誰能打仗誰才是英雄。而不是你出身哪年武舉。你是第幾名；我出身哪年武舉，我是第幾名。