第一節 層級控製、市場控製與團體控製
從戰略層次的角度，組織的控製方法可以劃分為三類：層級控製、市場控製與團體控製。
一、層級控製
層級控製亦譯為“官僚控製”“科層控製”，是指利用正式的章程、規則、政策、標準、科層權力、書麵文件和其他科層機製來規範組織內部門和成員的行為並評估績效。
常見的層級控製方法有預算控製、審計控製和財務控製。
（一）預算控製
預算控製就是根據預算規定的收入與支出標準來檢查和監督各個部門的生產經營活動，以保證各種活動或各個部門在充分達成既定目標、實現利潤的過程中對經營資源進行有效利用，從而使成本費用支出受到嚴格有效的約束。
預算控製也有一些局限性。
一方麵。預算隻能幫助企業控製那些可以計量的特別是可以用貨幣單位計量的業務活動，但對那些不能計量的企業文化、企業形象等的改善卻難以控製。
另一方麵：編製預算時通常參照上期的預算項目和標準，可能出現對本期活動的實際需要估計不足，容易造成資源不足或浪費。
（二）審計控製
審計控製是指反映組織資金運動過程及其結果的會計記錄及財務報表進行審核、鑒定，以判斷其真實性和公允性，從而起到控製的作用。
根據審查主體不同，審計可分為外部審計和內部審計。
（1）外部審計：由組織外部的機構（如會計師事務所）選派審計人員對組織財務報表及其反映的財務狀況進行獨立的檢查和評估。
（2）內部審計：由組織內部的機構或由財務部門的專職人員獨立進行的，其目的是為組織內部控製提供一種手段，以檢查和評價各項控製的有效性。
（3）外部審計和內部審計都有其局限性：外部審計對於組織控製過程的作用主要是間接的，由於外部的審計人員不了解組織的內部結構、生產流程的經營特點等，在具體業務的審計過程中可能遇到一些困難。
（4）內部審計則可能需要耗費很多，對審計人員的要求也比較高。
（三）財務控製
財務控製是指對企業的資金投入及收益過程和結果進行衡量與校正，以確保企業目標以及為達到此目標所製定的財務計劃得以實現。具體的方法是將企業資產負債表和收益表等報表資料上的相關項目進行比較，形成一係列比率。
常用的比率可以分為三類：償債能力比率、盈利能力比率和營運能力比率。
1.償債能力比率
償債能力指組織應付補償債務的能力，組織必須具各足夠的應付能力，但又不可留有過多的閑置資金，以免造成資金的浪費。常用的償債能力比率有流動比率、速動比率、資產負債比率和付息能力比率等。
2.盈利能力比率
盈利能力比率是一個組織的獲利性指標，它反映了組織的盈利能力和經營業績。常用的盈利能力比率有總資產收益率、銷售利潤率。
3.營運能力比率
營運能力比率是反映組織對其現有經濟資源利用效率的指標，它是衡量企業整體經營能力高低的一種方法。常用的營運能力比率有存貨周轉率、應收賬款周轉率、市場占有率等。
二、市場控製
市場控製是指組織借助經濟的力量，通過價格機製來規範組織內部門（單位）和員工的行為
（一）市場控製的動因
市場控製的動因是企業內部組織管理成本過高。隨著組織規模的擴大，層級控製的程度往往越來越高，信息傳遞和處理的效率趨於降低，龐大的管理體係使企業付出高額的組織費用，企業內各部門缺乏發展的動力。
（二）市場控製的原則
1.把組織建設成為由大量內部企業組成的機構。
2.組織的高層管理者不再通過直接的命令來管理組織，而是把市場機製引入組織內部。
3.在內部市場中鼓勵集體的合作精神。
（三）市場控製的層次
企業內部的市場控製有三個層次，分別是公司層、部門層和個人層
首先：在公司層次上，每個事業（業務）部門都是利潤中心。
其次：部門層次的市場控製表現為公司內部交易。轉移定價就是企業運用市場機製調整內部交易的一種方法。
最後：個人層次上的市場控製常常表現為激勵製度和工資製度。
三、團體控製
團體控製是指將個體融人團體之中，使個人的價值觀與組織的價值觀和目標相統一，通過團體的共同行為範式來實現組織成員的自我約束和自我控製。
（一）團體控製的動因
首先：組織的成員和工作的性質一直在發生變化。
其次：控製的環境在發生變化。
最後：雇傭關係發生了變化。
（二）團體控製的實施
有效的團體控製需要構建創新的組織文化。
有效的團體控製還需要創建響應顧客需求的文化。
有效的團體控製還需要創建良好的職場精神。