“不過此統一絕非往日之大一統，而是建立在公共利益基礎上之統一，是為實現共同約法，強化國家觀念，實現國內資源調配和協調發展之必須，也是國家下一步真正改革圖新之基礎，乃建國之基也。”李達繼續說道，“國基奠定方可談自治。而中國欲真正強大，欲擺脫千年以降的治亂循環，非行君憲與地方自治結合不可。”
鄭宇心有所悟，輕輕點了點頭。
“正如殿下所說，此大爭之世，國家無統一無以談主權，無以談獨立。而我民族自有君權至高之傳統。以皇帝作為國家最高權威協調統治全國，是為不二之選。但君主專製之弊，方才用俄國事已盡言，中國千年之大一統皇權也已盡言之，此不必贅述。是以需立憲製約君權，並作為各地和中央之共同約法。”
“中國國土廣闊，各地民情不同，風俗不同，經濟狀況不同，社會結構不同，如果中央強行推行法令統一行政統一，於地方而言，必有不適用之損害。而政令自上而出，官員之升遷前途均操於上，自然是以媚上為能事，是以無論政令於地方實際合與不合適與不適，皆強力推行以求政績考評。而中國人又素重鄉土地方抱團，外省官員不解民情，往往就產生矛盾。”
鄭宇的神色凝重起來。他終於感覺到自己是真的小看了這個時代的知識分子。盛名之下，至少此人是頗有些經世濟用之才，也的確是鑽研過實務的。
“英國洛克雲，絕對的權力導致絕對的腐化，如果中央權力過大，勢必導致和俄國類似的情況。這就是缺乏三權分立，缺乏自下而上製約的結果。中央的權力來自中央掌握的資源，這個資源包括軍警稅收財政，以及官吏任免和文化宣傳，司法甚至國有和半國有的產業等等。以吾觀之，目前帝國中央資源之大完全壓倒地方，又缺乏真正有效之監督。國勢雖蒸蒸日上，但多賴陛下為英明睿智之開明君主，而群賢也是心係國事。四個字以畢之：開國氣象。”
“此開國氣象，曆朝曆代所共有，然一旦時日久遠皇帝怠政，官員腐化墮落就無可避免，國家逐漸重歸治亂循環，國事愈發尾大不掉，無他，此為權力過於集中，缺乏監督和製衡是也。”
“何謂監督製衡？吾於美國盤桓最久觀察最細，美國者，權力製衡之楷模也。所謂三權分立，所謂兩黨競選，所謂國會兩院，所謂各州自治。此一體製，即確保了中央威權，又保證了地方民眾享有自治，對各級政權構成有效監督。因民眾自治，是以其人關心政治，時刻監督官員之行為，且民眾擁有所謂國民警衛隊保障其地方之獨立自治，是以地方官員不敢違民意，聯邦政府不敢違憲侵犯地方自治，是以政府官員人人兢兢業業，惟恐問責。”
鄭宇默默地聽著，心中翻騰不已。這些看法確實不無道理。可是，不說今日中國之國情，關鍵是皇帝的心裏到底是怎麼想的？
“不過，中國之國情畢竟與美國不同。中國皇權傳統延續二千年，人民民智未開，而美國則由殖民地合眾建國，且自始至終都是總統製共和國，民主根基深厚，因此，在中國實行美國之策，卻需與英國之君憲和帝國自治之策結合行之，分步推進。”李達繼續說道。
鄭宇心中一動：“先生請細言之。”
“自帝國肇造，開國會，訂憲法，強國防，興工商，廣教育，辦報紙，國會兩院體製已愈發穩固，君憲之基已在，國家統一觀念之認同已在，經濟一體之基礎已在，國防實力之主體已在，是為建立真正之現代國家的基礎已經打下，此為陛下與諸賢之功，雖千古明君不及也。”
鄭宇心頭不禁佩服，看來這人絕非書齋裏不識時務的老學究，處事之圓滑卻也不差過官場裏打混的人幾分。但看對方的神色，倒像是發自內心。
“如陛下與諸賢能再進一步，行地方自治，以自下而上之民主監督與國家自上而下之統禦相結合，則中國富強不日可待，而陛下則必定超越孔孟，為中華百代一聖萬古一帝，雖千秋萬載永為護國之神，為我民族之神。”
李達此言一出，鄭宇頓感起了些許雞皮疙瘩，再看看那兩個訪客，隻見憤怒青年孟華神色有些不以為然，而那個高瘦的眼鏡男還是不露聲色。
“敢問先生之地方自治與今日帝國之體製有何不同？”鄭宇思索片刻後問道。