從前美國北方各省，主張釋放黑奴，南方各省，也未嚐不讚成，隻是要求給以相當的代價。那個時候，有幾百萬黑奴，其代價約需銀幾百萬萬元，政府無這筆款，去償還黑奴的主人，才發生戰事。一共血戰五年，雙方都非常激烈，為世界大戰之一。此次戰爭，比美國獨立戰爭，損失更大，流的血也更多，後來南方戰敗，才無代價地把黑奴釋放了。我們可以說釋放黑奴之戰，是發源於債務的關係，假如當日的美國政府，有幾百萬萬元去償還黑奴的主人，這種流血慘禍，當然可以避免。後來雖說把黑奴釋放了，目的得達，但這五年血戰中，犧牲的生命財產，也就不少了，其代價也不可謂不大。猶幸是北方戰勝了，萬一戰敗，那更是無謂之犧牲了。現在把私人的土地和機器收歸公有，其事與釋放黑奴相類。美國當日勒令南方各省釋放黑奴，不給代價，才發生大殺戮，我們為避免大戰爭、大殺戮起見，當然采用孫中山辦法，購歸公有。
現在政局紛亂，一切改革事項，當然說不上，但是，就學理上言之，將來改革經濟製度，究竟當采用何種方式呢?我們不妨預先討論，等到有了人民可以信托之廉潔政府，才好實行。據著者個人的主張，凡是使用機器的工廠、輪船和鐵道等，一律由公家辦理，其有私人業已辦理者，由公家照價收買，全國土地，一律由公家備價收買，私人要使用土地者，一律向公家承佃，把舊日繳與地主的租價，繳與公家，公家收得此款，作為全國人民公用。如此則全國之人，無一不享受租金之利，即是無一不享受地主之權，換言之：無一人不是佃戶，也即是無一人不是地主。孫中山所謂平均地權，就完全實現了。
但其中最困難者，就是收買的經費太大，無從籌措。現在中國工業未發達，使用機器的工廠也少，輪船、鐵路也少，公家收買起來，倒還容易，隻是中國土地如此之廣，地價如此之昂，如果照價收買，比釋放黑奴的代價不知高過若幹萬倍，美國當日，尚苦無款償黑奴主人，我國今日，怎麼會有這宗巨款，去償還地主?關於這一層，孫中山是慮到了的，所以他於照價收買之外，再定一個照價抽稅的法子。他的辦法，是把地價確定了，令地主按年納稅，以後地價增長了，多得的利益，仍歸公家，遇必要時，才照價收買。他就是因為政府無這筆巨款，來收買全國土地，才想出這種照價抽稅的辦法，以濟照價收買之窮。
現在亟須籌劃的，就是款項一端，這種收買全國土地的款，究竟從何籌措呢?著者主張第一步的辦法，就是規定銀行由國家設立，不許私人設立，人民有款者，應存入銀行，需款者應向銀行借貸，其有私相借貸者，將來有賴騙等事，法律上不予保護，人民以金錢存入外國銀行者，查確後，取消國籍，逐出國外。又於華僑所在地，設立國家銀行，存儲華僑之款，有款不存入本國銀行者，取消國籍，不予保護，一麵由銀行發行國家鈔票，內地交易，純用國家鈔票，人民持外國鈔票向銀行存放者，不予收受。如此則外國鈔票即被驅逐了，人民的金錢，完全集中於國家之手，國家要收買土地和舉辦大實業，就不患無款了，孫中山所謂發達國家資本就算辦到了。