“大帥，精靈帝國入侵，朝廷在南方局勢恐怕會糜爛！”平蠻城第九軍團指揮部大院中，周義陪著皇甫樂聖在院子中走著。
“唉，急報已經發往第七軍團和洛京，該做的都已經做了，也隻能是盡人事聽天命！”皇甫樂聖眉頭緊鎖，他當日趕到月部時乍一聞這個驚天軍情，不敢怠慢。他立即派人將急報送往百越郡南越城第七軍團，同時將被俘的精靈奸細押送洛京。
但是精靈帝國籌謀已久，恐怕此次是來勢洶洶，第七軍團能不能阻止入侵者還是未知。
“已經十多天了，大帥千裏急報，加上大皇子親自押送人犯進京，洛京也應該有所反應才是。”趙牧當日就被皇甫樂聖指派，帶著第九軍團的親兵營押送一幹人犯進京獻俘。
“不說這個啦，半精靈族一事你處理的非常得當，我已經上表具呈你的功勞，想必朝廷自有封賞。”皇甫樂聖轉頭欣慰的看著自己收的這位便宜弟子，對周義的表現他是萬分滿意。
“若沒有老師大軍壓境，朝廷積威深重，半精靈各部也不會輕易就範。”周義謙遜的說道，如今的他經曆大夢千秋之後，顯得頗為沉穩，讓皇甫樂聖也是刮目相看。
“朝廷在邊疆地區雖然積威深重，大軍一到，叛亂各族各部紛紛被迅速鎮壓或是主動降服，但是時日一長，又是降而複叛。如此周而複始，朝廷現在也有些力不從心。如今這半精靈一族雖然是因上任安撫使處事不公而起事，但是帝國長期歧視他們，無良的貴族商人大肆抓奴販賣，這些才是根子所在。”皇甫樂聖語氣沉重的說著，接著望著周義問道：“你善於思考問題，胸中也有韜略，可有什麼辦法一勞永逸的解決半精靈一族事情麼？”
周義低下頭假裝思索，他其實也有想法，但是自己隻是軍團參謀，這個方法卻是有些篡越的嫌疑。
“不要有顧忌，隻不過是你我師徒二人私下商量罷了。”皇甫樂聖看出周義的猶豫，因此出言打消他的顧慮。
“老師，倒也有一法可試，隻是不知道朝廷是否願意。”周義抬起頭說道。
“你說說！”皇甫樂聖現在更加欣喜，本來他並不認為周義可以想到什麼辦法解決此事，畢竟千年以來，這算是帝國與周邊各族間的痼疾。周義這個小年輕，又豈能馬上想到良策。他隻是試探著問下罷了，誰想自己這個弟子居然真的有所想法。
“是，老師。我以為邊疆各族同朝廷間時聚時散，無非是因為朝廷其實一直沒有將他們置於有效管理之中，各族的依然是部族首領管事，這些人為了自己的利益才時而歸附朝廷，時而又叛。這種情況的根源就在於帝國沒有對邊疆各族一視同仁。”
“那你以為該如何呢？”周義所說皇甫樂聖確實也曾想過，但是沒有周義想的這麼透徹，他隻是單純的認為非我族類其心必異。
“改土歸流和文化融合！”周義一抱拳對著皇甫樂聖躬身道。
“你詳細說說！”皇甫樂聖十分詫異。
“改土歸流，顧名思義，就是要將各族自封的首領貴族改為由朝廷任命，條件成熟的部族要將土官改成朝廷實行的流官製。各族實權不再有那些世襲的族長掌握，而是掌握在朝廷任命的官員手中。條件不成熟的部族，帝國要支持他們建設固定的城鎮聚居點，給予一定程度的自治權，比如軍隊和外交權力掌握在朝廷手裏，但是給予那些族長部族的日常管理權。”這改土歸流其實是前世天朝明清時期對西南少數民族的政策，現在則被周義拿來套用。
“如此一來，各部實際上就納入了帝國的有效掌控之中，此策甚好！”皇甫樂聖一點就透。
“這樣其實隻是從體製上控製這些種族，但是要想一勞永逸的讓他們跟帝國同心，還需文化融合，或者說種族融合才對。”周義接著說道，改土歸流是強硬的方式控製，有時過剛易折。
“你繼續說！”皇甫樂聖越來越感興趣，剛剛那個改土歸流的計策就十分貼切，對周義所說的根本之法文化融合他更加期待。
“種族融合包括三個方麵，卻是需要長期堅持才能奏效。一是允許帝國華族同各族通婚，不僅是底層民眾之間，更可以鼓勵華族與各族貴族官員互相嫁娶，如此血脈交融，百年之後又何分彼此呢！
二是文化同化，在各族中建立書院，將帝國先進的文道和武道教給各族子弟，同時滲透忠君愛國的理念。如此一來，十年之後，各族年輕一代隻知效忠帝國而不知種族之別，這些人一旦在各族中占據主導，必將真正成為帝國子民。此策更加容易推行，各族對帝國文武之道的向往，想必老師也是深有體會；