縣委書記張國華是下班前見到《中國政法報》內參的。當時已經六點過五分，辦公大樓裏的公仆們幾乎都走光了。他接待完最後一個客人，正收拾台桌上亂七八糟的文件，準備回家。門開了，辦公室主任王天義慌慌張張地闖了進來。還沒走到他跟前，就大聲嚷嚷起來：“張書記，不好啦！出事了！出大事了。”張國華放下手裏的資料，很不高興地瞪了他一眼：“王主任，你懂不懂機關規矩，跟你說過多少回了，進我的辦公室要敲門，你怎麼就記不住？說吧，什麼事值得你這樣慌裏慌張的？”
王天義：“張書記，咱安寧縣這一回可是捅出大摟子啦，而且捅破了天。”張國華也馬上緊張起來，焦急地問：“究竟什麼事，你倒是說呀，和我打什麼啞謎。”王天義：“還不是楊發才的案子。”張國華：“楊發才的案子上次地委調查組不是已經作了結論，屬正常病亡嗎，難道有人又節外生枝？還是上麵有人過問？怎麼就沒完沒了了呢。”王天義：“是《中國政法報》在內參上以頭條位置全文刊登了楊鳳霞的告狀材料，而且還加了編者按。”說著他把幾張紙放到張國華麵前：“這是剛剛收到的清樣，咱們必須盡快采取得力措施，不然的話……”
張國華：“會怎麼樣？”王天義：“恐怕局麵就很難控製了。”這一回輪到張國華驚慌了。他連忙拿起清樣一字不漏地看起來。這的確是《中國政法報》的內參，而且楊鳳霞的上訪材料確實刊發在頭條位置，大標題是黑體字，非常醒目。標題上麵是一個用直線圈起來的長方框，左上角有四個小字“首長批示。”告狀材料的正題目是《權大還是法大》下麵是兩行副標題：“村霸趙玉虎夥同安寧縣公安局長之子非法拘禁他人並施虐致死，受害人家屬麵對當地官官相護告狀無門。”張國華看了最少不下三遍，他感到字字如刀似劍，句句落地有聲，這不是一般的材料，簡直是一篇討伐自己的戰鬥檄文，特別是最後那連著三個感歎號，就像三支利箭，刺中了他的靈魂，刹那間，一股涼氣從腳心直衝腦門。這種感覺，是從政幾十年來所沒有過的。
他放下清樣，對王天義道：“你說得沒錯，安寧縣是要出事啦！要出大事啦！這一回確實捅破了天，不但捅了個大窟窿，而且把天給捅塌了。”王天義：“張書記，這一回千萬不能掉以輕心。據我所知，在北京，隻是幾個國家級的報刊才能發內參，但作用特別大，每個政治局常委包括總書記都能看到。因此社會上流傳著一種說法。”張國華：“什麼說法？”王天義：“不怕大報吵破天，就怕暗中發內參。”張國華：“我怎麼也想不明白，趙家坪這個楊鳳霞，隻不過是一個普普通通的農家女子，而且還沒有多少文化，別說在北京，就是在縣裏也沒聽說有後台，她怎麼就能讓《中國政法報》發了內參！”他停了一下又接著說：“從文筆上，你能不能判斷出這篇稿子是誰寫的？”
王天義：“我認真研究過了，這份材料決不是出自安寧縣人之手。就是把咱縣所有的秀才們都加起來，也寫不出這樣的水平。看來楊鳳霞肯定是在省城或者北京請了高人，而且這是個通天人物。”張國華點了一支煙默默地吸著，室內的空氣很沉悶，他感到有點透不過氣來。王天義：“張書記，事情緊迫，我們必須立即采取相應措施，否則——”張國華用手勢製止了他。張國華：“這份清樣是從哪裏發出的？”王天義“政法報社用特快專遞從北京直接寄來的。”張國華：“你是什麼時間收到的。”王天義：“大概是五點四十多分。”張國華：“其他有人見到沒有？”王天義搖了搖頭：“沒有”。張國華：“在我正式公開之前要絕對保密。”王天義：“您放心吧。”張國華：“常委們現在有幾個在家？”王天義：“除了孫玉才副書記別人都在。”張國華：“你立即辦三件事。”王天義掏出筆記本和園珠筆，張國華擺了擺手：“不要記，知道就行了。”王天義：“哪三件？”張國華：“一、立即通知全體在家的常委，八點半鍾召開緊急會議。二、讓趙玉虎馬上準備五十萬元現金，辦成全國通用的銀行卡，直接交給你。”王天義剛要插話，被張國華用手勢製止了。張國華：“這第三嘛，你立即和雲東地區駐京辦主任李長順電話聯係，讓他先摸一下情況。然後你帶上五十萬元現金和縣委宣傳部的謝部長連夜進京，徹底查清這份內參的出籠內幕和背景，查清內參都送給了哪些領導，隨時注意和掌握來自中央的動態，要不惜一切代價，采取各種手段，能壓住就壓住，壓不住就化解，不要心疼錢，五十萬不夠就讓趙玉虎再給你往卡上打，一百萬、二百萬別心疼。手機二十四小時都不要關，咱們隨時保持聯係。”王天義點了點頭說：“請書記放心吧，我會調動起北京的所有關係，保證完成任務。”常委會一直開到淩晨一點，張國華剛進家門，正用毛巾擦臉，電話響了，是駐京辦主任李長順打來的，告訴了他一個比晴天霹靂更讓人震驚的消息。李主任在電話中說：“《中國政法報》的內參已經進了中央政治局，政治局的九個常委有兩個都作了批示，其中包括黨和國家最高領導人。”張國華的身子直直地僵在那裏，大腦一片空白，手機從掌心中滑脫出來，掉在地上，電池被摔出一米多遠，他都全然不知。