民弱國強，國強民弱。故有道之國，務在弱民。樸則強，淫則弱。弱則軌，淫則越誌，弱則有用，越誌則強。故曰：以強去強者，弱；以弱去強者，強。
民，善之則親，利之用則和，用則有任，和則匿，有任乃富於政。上舍法，任民之所善，故奸多。民貧則力富，力富則淫，淫則有虱。故民富而不用，則使民以食出，各必有力，則農不偷。農不偷，六虱無萌。故國富而民治，重強。
兵易弱難強，民樂生安佚，死難難正，易之則強。事有羞，多奸寡。賞無失，多奸疑。敵失必利，兵至強，威；事無羞，利，用兵久處利勢，必王。故兵行敵之所不敢行，強；事興敵之所羞為，利。法有，民安其次；主變，事能得齊。國守安，主操權，利。故主貴多變，國貴少變
利出一孔，則國多物；出十孔，則國少物。守一者治，守十者亂。治則強，亂則弱。強則物來，弱則物去。故國致物者強，去物者弱。
民，辱則貴爵，弱則尊官，貧則重賞。以刑治，民則樂用；以賞戰，民則輕死。故戰事兵用曰強。民有私榮、則賤列卑官；富則輕賞。治民羞辱以刑，戰則戰。民畏死，事亂而戰，故兵農怠而國弱。
農、商、官三者，國之常食官也。農辟地，商致物，官法民。三官生虱六：曰歲，曰食，曰美，曰好，曰誌，曰行。六者有樸，必削。農有餘食，則薄燕於歲；商有淫利，有美好，傷器。官設而不用，誌行為卒。六虱成俗，兵必大敗。