“要提高部隊戰鬥力，就需要部隊幹部有個科學的良性循環。轉業人員安置得好，在職的人才能安心，部隊的凝聚力、戰鬥力才強，軍隊員額超出國民經濟建設的能力，叫窮兵黷武；幹部不顧地方需求，轉多了，等同於多印官票，造成貨幣貶值。”劉漢國反駁道。
“你說什麼？”宮義男瞪起了眼睛。
“他說得沒錯，一個國家，最怕兩樣東西過多，一是錢印多了，物價就會上漲；二是官造多了，就會人浮於事，不僅影響工作，也加重群眾負擔。一個縣的縣級領導崗位也就六七個人，但是現在不少縣轉業去的團職幹部已達六七十人，而且還在源源不斷地轉下去。這就是說，一個縣，本來群眾隻負擔六七個領導的經費就行了，但現在卻要負擔六七十個人的，這無疑使負擔加重了幾十倍。”李成東也寸步不讓地說。
“今天的對話很好，大家都說出了心裏話。”捷舟和鍾麒麟坐在一起，正私下議論，對公司進行困難補助，組織企業轉產，對轉業幹部遇到的問題，如實向上級反映，提出合理的解決建議。聽到對話有些火藥味，為了防止頂牛爭吵，捷舟站起來插話說：“霞光公司的轉業幹部沒安排好，目前，公司又遇到了這麼大的困難，軍隊和地方都有責任。剛才，鍾副市長征求了我們的意見後，已很快做了布置，救急的錢物，正在送往公司的路上，公司轉產問題，政府要很快作出安排，轉業幹部遇到的問題，地方黨委將積極向上級提出建議，盡快提出對策措施。但是，企業的化工產品是危險物資，希望你們動員工人們回去，先把看護工作做好，對轉業幹部的安置，地方領導和轉業幹部講得都很中肯，提高部隊戰鬥力，確實需要軍官隊伍有個科學良好的循環係統，我們一定要認真研究。”
“捷舟講的，是我們商量好的，大家看還有什麼意見？”鍾副市長問。
房間內沉寂了一會兒，沒有不同意見，鍾副市長說：“那今天的對話先進行到這裏。”
轉業幹部帶著工人們回去了。
宮義男、甄玉望、捷舟三人回到總指揮部，田總指揮正翻閱上級通知的電話記錄，身旁的桌子上，放著厚厚一撂群眾來信，仨人簡要彙報了退役軍人上訪處理情況。
田總指揮說：“根據上級政治機關介紹，退役軍人上訪還需繼續做艱苦的工作，當務之急是做好今年轉業幹部的工作。現在思想不通的幹部很多，〇七二一部隊是重點，上級要求對已確定退役的幹部進行一次複查，於16日上報調整名單。”說到這裏，總指揮歎了口氣，“想不到退役軍人也成了熱點，原因是什麼？這項工作該怎麼幹？請你們談談意見。”
“退役軍人安置難，的確有個別地方領導不夠重視的問題，但從部隊看，軍隊幹部編製多、周轉快，幹部轉業安置地集中是主要矛盾。”捷舟邊說邊從皮包中取出一遝材料，這是他前兩年寫的一份調研報告。
“這幾年，我們一再強調編製就是法規，幹部超編不多啊！”宮義男說。
“超編不多，但我們的編製基數大啊！外軍每個軍事單位，隻有一名主官、一名副職，而我軍則有兩名主官，三至五名副職……”捷舟正說著，宮義男不滿地打斷了他的話說：“政治工作是我軍的特殊優勢，多設一個政治主官，是黨對軍隊絕對領導根本製度的保證。”
“設立政治主官是完全必要的，但是副職編這麼多是否必要呢？可以探討嘛！另外，外軍每級隻有一個司令機關，而我軍每級都編有司政後裝四大機關，這又使幹部編製多出許多。當然，設立政治機關，是我軍的政治優勢，但其他機關怎樣設？每個機關設多少人？可不可以探討呢？”捷舟講到這裏，抬頭看了看，甄玉望點頭讚同，宮義男張了張口，沒有表態。
捷舟繼續說道：“外軍適應信息化的要求，大力進行編製體製扁平化，絕大多數國家已將過去的方麵軍、軍、師、旅、團、營、連、排體製，減掉了兩至三個層次，而我軍這些層次都還保留，這又使幹部數量增加多少啊！外軍現在官兵比例多數在1∶5到1∶11之間，而我軍還不到1∶3，幹部基數大，轉業的量就大。”捷舟頓了頓，沒聽到反對聲音，繼續說，“軍隊轉業幹部政策是從哪裏入伍，回哪裏安置，既可以回幹部原籍，也可以到配偶原籍，家屬隨軍三年以上的，可以在駐地安置，現在的軍官，絕大多數在大中城市找對象，因而安置地多數在大中城市。百望區有四個大單位機關，六個軍級單位，四十多個師級單位，轉業幹部就地安置的量，肯定很大。”
“這個分析是對的，但是隻要符合政策，就得安排啊！”宮義男說。
“當然應該安排，但是幹部崗位編製是有限的，再加上強調年輕化，幹部在一個崗位上幹不了多少年就得轉業，像割韭菜一樣，一批批不停地轉。”捷舟講到這裏，宮義男又打斷了他的話頭：“軍隊是打仗的，不搞年輕化怎麼行？到了年齡就得轉。幹部流動，是保持部隊活力的重要方式，幹部在一個崗位上工作長了不晉升，哪還有積極性！”