“這個地方將來是會有大發展的，你想想，這兩個集散地建成後，來來往往的經銷人員哪天也得幾萬人，能把酒店拿下來，雖不是你原來想象中的暴利，但將來升值的空間可是大得很呀！至於那個礦泉水廠，如果能拿下來，是給你打品牌的好平台，現在，一條山溝裏能有幾十個百歲老人的地區有多少？”一木一筆賬、一筆賬地幫著分析。
餘光憲仔細地聽著，不停地點頭。
“這招投標嘛！該怎麼活動，可是你的拿手好戲啊！”一木提醒道。
“是啊！是啊！首先是市裏領導，下邊人的提拔權在他們手裏，把他們搞定，就成功了一多半！”餘光憲回答。
“不用，市委書記新來，人生地不熟，又正在燒三把火，不會收你的東西！秦市長潔身自愛，絕不會和貪腐沾邊，分管的鄭副市長嘛，倒可以表示表示！”一木細細地指點。
“對的！對的！這剩下的就是那六個環節了。”餘光憲接過話題說，“第一，定標，由機關主管部門從本市專家數據庫的幾百名專家中，抽簽式挑選出三至五名專家，封閉製作標書；第二，招標，采取電話通知和網上發布等形式，通報有競標意向的企業。過去，招標有兩種方式，一是邀請招標，二是公開招標，對我們企業來說，邀請招標容易活動，公開招標難一些；第三，投標，我們這些商家遞送申請，參加競爭；第四，審查，機關主管部門和建設單位，審查競標企業的資質、業績、信譽、資金等情況；第五，開標，公布選出的有資格參加競爭的企業；第六，競標，入圍企業彙報本企業條件，按質量要求報出自己的價格；最後，參加招標的業務部門幹部和製定標書的專家，對各企業的情況和報表進行性價比分析，按標底進行投票，選出中標單位。”餘光憲對這套程序熟悉極了。
“噢，這裏邊關鍵是搞定主管部門的領導和專家！”眯眼靜聽的一木點出了要害。
“是這樣的！穆大夫，具體操作的機關幹部也要活動活動。”餘光憲補充道。
“這抽調來的專家好找嗎？他們可是機關幹部從數據庫中抽簽式選出來的？”一木問。
“好找，這宇翔市的水裏有幾條魚我們清楚，再說了，搞定具體操作的科員，找到製定標書的那幾個專家是很容易的！”
“真有你的，快活動去吧！不過，捷舟這小子詭計多端，有他在這裏，還要防他的怪招。”一木提醒。
“好對付！”餘光憲興衝衝地活動去了。
真可謂棋逢對手，與餘光憲一樣在活動的企業家也不少，這一情況很快被監督係統和信息係統發現，及時反饋到了市領導和研究係統。
根據市領導要求，研究係統和監督係統聯係過去的案例，及時進行了分析，認為：過去的招投標辦法，看起來科學，實際上有很多空子可鑽。主要弊端是組織製定標書和招標、競標的，都是主管業務部門的幹部，誰負責這項工作，競標者很快能搞清楚，找到了他們，也會找到製定標書的專家。這樣，行賄者活動有目標，受賄領導插手很便捷，主管幹部暗箱操作有條件。
為了解決這個問題，他們集思廣益，提出了引進第三者封閉定標、競標、評標的方式，即：本市主管部門和專家提出質量要求、最低價格、監督辦法，由信息中心到外省市專家人才數據庫中用抽簽方式選請三至五名專家，異地封閉式製定標書，準備就序後，再邀請幾名在這方麵有豐富經驗的退休幹部與他們一起來宇翔負責競標。本市主管機關的領導和專家參加質詢監督，監督係統派幹部全程監督監察。這樣，行賄的人同他們不熟悉，無法去拉關係，他們不屬本地幹部管，領導幹部也不敢去幹預，雖然在路費、住宿費和聘用費方麵花點小錢，但是卻能避免發生大的紕漏。
餘光憲上下不停地活動了一段時間，感覺工作做得差不多了，天天出入高檔酒店吃喝玩樂，等待消息。這天，終於接到招投標會的通知，走進會場，他怔住了，台上前排坐的全不認識，熟悉的人坐在後排。一位機關幹部悄悄走過來，把幾個大信封塞給他說：“對不起，不行了，現在改換新辦法了！”