如此一來,雙方就沒有在南洋海域繼續競爭和擴充海軍的必要性,大清帝國可以集中精力對付東北亞和遠東地區的問題,而英國也可以集中精力對付德國和法俄同盟。
對於香港問題,亨利-班納曼爵士給出的底線是統一改為租借區,有效租界期從1842年開始計算,至1941年結束,或者可以在1921年結束,對於雙方都是可以接受的。
這個協議在什麼時候談,具體怎麼談,雙方應該等到《中英貿易和互惠通商條約》完成之後再談。
《中英殖民地合作協約》是具有排外性的,也就是說,絕大多數的條款不可以適用於其他國家,至少中國不能和法國、德國、美國達成相接近的協議。
同樣,在亞洲地區,英國掌握的印度、緬甸、泰國和海峽殖民地也不能對法國、俄國、日本三國開放投資權限……商品銷售仍然是正常的貿易行為,隻要你的東西能賣給別人就行,這一點,在古典自由貿易主義的提前下,各國都沒有設限的必要,除了中日兩國之間。
即便是在中日戰爭結束後,中日兩國也未能就通商貿易達成一致意見,同時也使得日朝、日本和東南亞的貿易都陷於停頓。
總的來說,胡楚元對這份《中英殖民地合作協約》是非常滿意的,英國做出的退讓比較大,譬如說,中方資本可以在非洲的英殖民地投資金礦和石油產業,而英方資本卻不能在東南亞投資金礦和石油產業。
此外,除了香港殖民地問題,英國全麵放棄了在華的所有特權,承認了中國在關稅事務上的獨立性,在中國開設特許西方,特別是英國資本進入的工界區域後,英國承諾首先放棄在上海和天津的國際租界所有權限。
大英帝國是一個完全信奉古典自由貿易主義的國家,比如說,英國對華、法、美、德的紡織業關稅都保持在7%和12%,對華的限度最低,僅為7%,而其他各國對英的紡織業關稅都在20%以上,在大經濟體中,中國對英紡織品關稅最低,但也是14%,足以將英國紡織品擋在海關外麵。
相應的,大英帝國的要求主要集中在金融領域,因為它的工業確實不算發達,這種變化在最近二十年間變得特別明顯。
英國在《中英殖民地合作協約》唯一強調的就是金融權限,至少也是僅次於中國的類宗主權地位。
在即將簽訂的《中英貿易和互惠通商條約》中,英國也要求雙方外貿結算以英鎊為主。
這一點,英國和後來的美國在貿易政策上是非常接近的,印刷英鎊就是它目前最賺錢的產業。
1898年7月14日。
在雙方君主批準後,大英帝國和大清帝國的《中英殖民地合作協約》正式生效,這一條約是非保密的公開條約,要對兩國公民和商人完全公開。
所以,條約內容很快傳達到全球範圍。
因為協約內容不僅涉及到雙方在亞洲的利益合作,同時也涉及到新的軍事協商和合作機製,對於這樣的一份特別條約,全球範圍內,真正最受震撼的並不是荷蘭,而是德國、法國和日本。
荷蘭已經是一個被淘汰出列強席位的國家,它自己心裏清楚,5月中旬,南洋艦隊抵達巨港,荷蘭王國就被迫以170萬英鎊的價格將荷屬東印度轉讓給大清帝國。
1898年7月底,美國新任駐華公使康格、德國特派外交大臣伯恩哈德-馮-皮洛夫伯爵先後抵達京師,就可能達成的最低限度的類似協約進行交談,同時也在摸底,看看英國是否改變了光榮孤立的外交政策,已經提前和中國結盟。
胡楚元給出的答案是英國並沒有完全終結光榮孤立政策,但已經在摸索新的外交政策,預計在未來的五年內,英國的國家政策和外交領域會有更大規模的變化。
至於美國和德國希望分享中國在東南亞的殖民地利益問題,胡楚元也是一籌莫展,《中英殖民地合作協約》的排外性是非常強烈的。
美國其實還無所謂,因為中美關係主要是雙邊貿易,通過即將達成的《中美貿易和互惠通商條約》,美國商品可以通過中國進入東南亞市場,甚至間接享受《中英殖民地合作協約》的好處。
真正最受刺激的是德國,《中英殖民地合作協約》基本決定德國在亞洲,特別是東南亞已經不可能找到比較完整的殖民地,同時也失去了穩定的原材料供應地和產品出口地。