俗話說，新官上任三把火，這似乎成了中國官場的一種普遍現象。杜長林同其他新上任的一把手一樣，也想先燒三把火。這三把火怎樣燒？先燒哪三把火？自己是從外單位調來的，對國土資源係統的基本情況、土地礦產業務、幹部職工思想狀況、存在的問題和困難、當前急需解決的問題，等等。他都不清楚、不了解，真是狗抓刺蝟，無從下口。上任的前一段時間，每天下基層考察，調研，開座談會，調查了解情況，查找存問題，探求解決問題的辦法和措施。通過調查走訪，針對全局係統當前存在的突出問題，經過深思熟慮地反複比較，與公、與私權衡利弊，先燒哪三把火，心中有了底。
到了亮相的時候了，到了立威的時候了，到了要知道我杜長林的時候了。上任二十多天後，首次召開全縣係統六百餘人參加的幹部職工大會。在會上，他發表了熱情洋溢的施政演說，提出先燒三把火，在全縣係統燒出幹部職工的熱情來，燒出你追我趕的工作幹勁來，燒出國土資源工作的成效來。
第一把火，就是補發拖欠工資和保證今後按月發放工資。國土資源部門人員多、負擔重，一般都沒有按時發放工資，拖兩、三個月是常有的事。杜長林來上任，全係統已有兩個多月沒發工資了，幹部職工頗有微詞。工資是幹部職工的切身利益，這把火如果燒好了，就會贏得人心，贏得擁戴，贏得威望。補發兩個月工資，大約要一百三十萬元，可銀行賬戶隻有五十多萬元，單位正常運轉，賬戶上還要保留部分流動資金，資金缺口在一百萬元左右。這個缺口，隻有打通縣財政這個關口，才能解決問題。國土資源局局機關是行政單位，直屬單位和鎮所是事業編製，行政單位財政全額撥款，事業單位有全額撥款也有差額撥款的。按照財政製度，國土資源係統收入、支出實行“收支兩條線”，一切收入全額上繳縣財政，全額撥款單位納入財政預算，核定支出基數。國土資源局收入主要來自五個方麵：土地出讓金、采礦權探礦權價款、罰沒收入、礦產資源補償費、規費。每年，縣政府要核定收入任務，簽訂目標管理責任書。工作經費按收入上繳財政入庫數額，分季結算撥付。任務內，工作經費按百分十八計提。超額完成任務，工作經費增加百分之十。今年一季度的工作經費已結算兩個多月，還有五十萬元，縣財政局以財政資金緊張為由，拖著不撥。補發兩個月工資，如果財政補撥拖欠的五十萬，再預撥五十萬，通過縣委書記秦正蓉和副縣長湯岸的關係，估價問題不大。保證按月發工資，還得靠增收節支。國土資源收入彈性很大，單就土地出金讓這一塊，一年想增收多少，多賣幾塊地不就結了。節約開支也有文章可做，財務股長說過工作經費有百分之五左右的空間。今年如果在目標責任管理任務的基數上增收一千萬，按照責任書規定，超額部分增加百分之十的工作經費，加上節減開支省下來的工作經費，全年就能增加可支配資金約三百萬，按月發工資應該沒問題。國土資源局主動提出增收一千萬，縣財政得七百二十萬元是大頭，縣委書記、正副縣長、縣財政局長都高興，補撥、預撥的一百萬就更有把握了。杜長林把這個打算和想法向湯岸寶、秦正蓉彙報，立即得到讚同和支持，分別向財政局長打了招呼。一百萬很快就撥到國土資源局賬戶，兩個月工資補發到幹部職工手裏。新局長上任的第一把火，受到全局上下一致好評。