第二把火，就是把原先由分管領導審批的開支、辦證、減免、立案、處罰等權力，全部收歸一把手統管。過去，國土資源係統管理比較亂，縣委、縣政府領導有看法，人民群眾有意見。土地使用證亂辦、亂發，一宗地辦兩證，一女嫁二郎，劃撥土地隨意變更集體用地證，劃撥地沒補交土地出讓金就辦理轉讓手續；違法用地、亂占耕地、違法采礦，該處罰的不處罰，該立案的不立案；土地出讓金、違法處罰任意減免，股長、所長可減免幾千、幾萬、幾十萬，分線管的局領導幾十萬、成百萬大筆一揮就免掉了。收權、集權，杜長林明裏在桌麵上理氣直壯、堂而皇之地說是為了加強管理。暗地裏謀劃著，不先把這些審批權攬到自己手裏，今後怎麼撈錢。單位一把手，高度集權、攬權的人，在中國這樣一個缺乏監督、缺乏製約的體製運行下，十有**是個貪官。杜長林上任後不久收攬權力，為他今後成為巨貪創造了條件，埋下了伏筆，打下了基礎。這個決定，書記和三個副局長心裏雖然有想法，但找不出正當理由反對。況且，在局裏局長是一把手，局長說了算。
第三把火，是將現任的正、副股級幹部全部重新競爭上崗。這方麵，杜長林明裏在桌麵上也振振有詞，中層幹部要進行人事改革，要任人唯賢，能者上庸者下。在調整期間，要嚴肅廉政紀律，不準請客送禮，不準拉關係搞交易。競爭上崗步驟：報名，全縣係統包括現任的和一般幹部職工都可報名參加競選；演講，對競爭崗位發表施政演說，也就上任後的工作打算；群眾測評，根椐演講和此人的德、能、績打分；局領導研究任命。暗地裏打著自己的算盤，現在正、副股長、所長，是當到原來局長的，上一任局長的曆史使命已經結束，你們的官已當到頭了。老話講，一朝君子一朝臣。我當這個局長，是花了那麼的錢買來的，你們現在要想當股長、副股長，要想所長、副所長，不出血就甭想。不然，我當這個局長的虧空從哪裏補。這個決定，書記劉旺山極力反對，認為這樣不利於中層幹部的穩定，局長如果硬要這麼做，他持保留意見。三個副局長，有一個認為大麵積調整中層幹部覺得不妥，兩位是牆頭草動也行不動也可。這個決定一公布，猶如七級地震，在全局上下立時引起強烈地震感。白天黑夜，找局長的人絡繹不絕，送走一撥又來一撥，後麵還隱蔽排著長長的隊伍。杜長林感受到權力的魅力，它象一個魔方，隻要善於玩弄，就會組合出無數個自己想要的圖案來。心裏暗自定了個標準：保住正股長、正所長職務的一萬元左右，保住副股長、副所長職務的五千元左右；副職升正職、一般幹部提副股、副所長的一萬五千元左右，超過標準的小鎮調大鎮，存在問題的可保原職。凡是空口講白話的，提些水果奶粉的，送的金額差距太大的，一律以廉潔為由，當場退還本人，裝扮成清正廉潔的局長。全縣係統正副股級幹部一百餘人，這樣一搞，杜長林單調整中層幹部這一項就收了八十多萬元。初到國土資源局，小施牛刀，大獲全勝。暗自慶幸當初不失血本，競爭當上這個局長的決策是正確的，是英明的。
走過路過不要錯過，看得爽了賞個錢嘞！
(本章完)