（２）國家加大了對城市基礎設施發展的支持力度，市政公用事業固定資產投資占全社會固定資產投資比例逐步上升，詳見圖１２。
（３）以１９９０年不變價計算，９０年代城市市政公用事業固定資產投資年均增長速度高於全社會固定資產投資年均增長速度，其平均年遞增分別為２７．９４％和１８．０３％，高出近十個百分點，詳見圖１３。
二、現階段城市基礎設施建設取得的成績（２００２年）
１．城市建設固定資產投資力度繼續加大，有效供給能力不斷提高
２００２年，各級政府貫徹積極的財政政策，繼續加大對城市市政公用基礎設施的投資力度。全年完成城市建設固定資產投資３１１９億元，比上年增長３２．６％。城市建設固定資產投資額占同期全國全社會固定資產投資總額的７．２％，比上年增加０．９個百分點。全年新增固定資產１７２９億元，固定資產投資交付使用率５５．４％。新增生產能力或效益是：供水日綜合生產能力８１８萬立方米，人工煤氣日生產能力４０３萬立方米，天然氣儲氣能力２８０萬立方米，城市道路長度６８５９公裏，城市汙水日處理能力７０７萬立方米，城市生活垃圾日處理能力１４３８８噸。
２．城市市政公用設施能力提高，服務功能增強，城市供水、節水工作積極推進
２００２年，城市供水總量４６６億立方米，與上年持平；全年生產運營用水量２０９億立方米，比上年減少１２億立方米，生產運營用水量占總供水量的比例由２００１年的４７．４％下降到４４．８％；全年公共服務用水量６２億立方米，占總供水量的比例由２００１年的１２．６％上升到１３．４％；全年居民家庭用水量１５０億立方米，占總供水量的比例由２００１年的３１．１％上升到３２．２％。城市用水人口２７３３５．９１萬人，城市用水普及率７７．３４％，比上年提高５．０８個百分點。人均日生活用水量２１３升，比上年減少３升。２００２年，全國城市節約用水量３７億立方米。
３．城市燃氣供應結構發生變化，集中供熱有新發展
２００２年，人工煤氣供應總量１９９億立方米，比上年增加６２億立方米；天然氣供應總量１２６億立方米，比上年增加２６億立方米；液化氣供應總量１１３６萬噸，比上年增加１５４萬噸。城市用氣人１３口２３６５４．１萬人，燃氣普及率６６．９３％，比上年增加６．５１個百分點。２００２年末，蒸汽供熱能力８３３４６噸／小時，熱水供熱能力１４８４９８兆瓦；集中供熱麵積１５３７６７萬平方米，比上年增長５．１％。
４．公共交通快速發展
２００２年，全國城市擁有公共交通車輛２３７０６３標台，比上年增長９．４％。每萬人擁有公共交通車輛６．７標台，比上年增加０．６標台。全年運送乘客３６５億人次，比上年增加１４．１億人次。擁有城市客渡船隻９８５艘，運送乘客２．９億人次。城市出租車輛８６．７萬輛。
５．市政設施建設快速發展
２００２年末，擁有城市道路１９．１萬公裏、道路麵積２７６３６１．８９萬平方米，其中人行道麵積５６７４０萬平方米。城市人均道路麵積７．８平方米，比上年增加０．８平方米。全年城市汙水處理量１３５億立方米，城市汙水處理率３９．９％，比上年提高３．５個百分點。
６．城市綠化穩步發展
２００２年末，城市建成區綠化覆蓋麵積７７２７４９公頃，比上年增長１３．３％。建成區綠化覆蓋率由上年的２８．４％上升至２９．８％。全國擁有城市公共綠地麵積１８８５３６公頃，比上年增加２５５１３公頃，城市人均擁有公共綠地５．３３平方米，比上年增加０．７７平方米。
７．城市環境衛生設施建設加快，市容市貌持續好轉
２００２年末，城市道路清掃保潔麵積２１３４４９．８８萬平方米，其中：機械清掃麵積３４４０７萬平方米，機械清掃率１６．１％，比上年提高２．３個百分點。全年清運生活垃圾、糞便１６７９８萬噸，大中城市垃圾糞便基本日產日清。
三、關於城市基礎設施建設問題的簡要分析
城市基礎設施建設存在的問題是計劃經濟體製向市場經濟體製過渡的進程中出現的問題，實質上是政府與企業的關係的處理和調整，即政府在城市基礎設施建設中如何做到功能到位，而不是缺位或越位。政府功能正確定位和到位的關鍵又在於政府職能的切實轉變，以及國有資本和國有企業如何更好地在發揮應有的作用，而不是壟斷市場，限製競爭。以上海為例，在城市基礎設施建設的過程中，影響政企分開和國有資本發揮功能作用的重點和難點在於傳統的國有資產管理體製以及有待健全完善的市場體係和市場環境。
１．公益性、基礎性領域的市場化程度不高
根據國家統計局有關統計口徑分類看，城市基礎設施建設領域國有企業有相當一部分是屬於公益性行業或帶有公益性的行業，如煤氣生產和供應業，自來水生產和供應業，市內汽電車業、出租汽車業、軌道交通業，園林綠化業、環境衛生業，公路管理及養護業，市政工程管理業等等。除了公益性外，城市基礎設施建設領域還有一些行業在整個經濟體係中處於基礎地位，如建築業和交通運輸業，雖然屬於競爭性行業，但對整個地區經濟發展仍起到決定性和基礎性作用。