正文 第四節 改進黨的作風和形象(3 / 3)

此外,還需加強和改進相關製度,為堅持求真務實提供重要保證。黨員幹部在作風和形象方麵存在這樣那樣的問題,固然與個人素質有關,但也同相關製度不完善、具體機製不健全有很大關係。因此,我們需要建立健全求真務實的各項製度,以製度來保證作風。求真務實涉及的具體製度是多方麵的,比如,堅持和完善領導幹部聯係基層、聯係群眾製度。具體包括與困難群眾“結窮親”、領導幹部基層聯係點、領導幹部接待日、扶貧幫困聯係點等製度。再如,健全調查研究製度,使調查研究工作製度化、規範化和經常化,注重調研實效,掌握真實情況。又如,改革會議製度,切實改進文風,切忌照本宣科、照抄照轉等。還如,加強對幹部的監督和製約,健全責任製,及時發現並堅決糾正違背求真務實精神的各種不良做法和不正之風。

第三,大興艱苦奮鬥之風。艱苦奮鬥是中國共產黨的政治本色,也是共產黨人高尚情操和革命氣節的內在要求。中國共產黨要帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展,迫切需要大興艱苦奮鬥之風,需要黨員幹部始終與人民群眾同甘共苦,永葆共產黨人的政治本色。此外,大興艱苦奮鬥之風也是中國現階段的國情決定的。當前,我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,我國人口多,底子薄,人均資源相對短缺,地區發展很不平衡,人民群眾仍不富裕,人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾仍是我國社會的主要矛盾。而且,“少數黨員幹部之所以經不住腐朽思想文化的侵蝕,世界觀、人生觀、價值觀出了問題,貪圖安逸,追求奢華,甚至腐化墮落,成了權力、金錢、美色的俘虜,走上違法犯罪的道路,其中一個很重要的原因就是淡忘了黨的艱苦奮鬥的好傳統、好作風”。從這個意義上說,大興艱苦奮鬥之風,以良好的作風埋頭苦幹、克勤克儉就顯得更為重要和迫切。

作為黨員幹部,要切實加強思想道德修養和黨性鍛煉,政治上要堅定理想信念,思想上要做到心正意誠,時刻築牢杜絕“貪圖享受、奢侈浪費”的思想防線;工作上要做到謹言慎行,守得住清苦、耐得住寂寞、抵得住誘惑、管得住自己,始終保持艱苦奮鬥的優良本色。廣大黨員幹部要帶頭堅持和發揚艱苦奮鬥的優良作風,樹立高尚的精神追求,以儉修身、以勤為本、以苦礪誌,團結和感召廣大群眾共克時艱,進而推動科學發展,促進社會和諧。

第四,大興批評與自我批評之風。“批評與自我批評的作風,是以馬克思列寧主義武裝起來的工人階級政黨區別於其他政黨的一個顯著標誌,是中國共產黨傳統的優良作風之一。中國共產黨由勝利走向勝利,黨的事業不斷向前發展,批評和自我批評起了重要的保證作用。”開展批評與自我批評,有利於提高廣大黨員幹部的思想覺悟和認識水平,調動他們的積極性、主動性和創造性。作為執政黨,最可怕的是鴉雀無聲,聽不到廣大民眾的聲音,因此必須要接受群眾的監督和製約。此外,開展批評與自我批評,有利於及時了解廣大群眾的意見和要求。僅憑個人或少數人的知識和經驗不足以做好工作,因此黨的各級組織及其成員,要充分發揚民主,大興批評與自我批評之風,讓廣大民眾有充分的機會來檢查我們的工作,提出各自的建議和要求。對於任何人的批評,我們都應采取歡迎的態度,而不應該是不理不睬的態度,即使是錯誤的批評,對於一個明智的黨員幹部來說,也是有益的,錯誤的批評可以讓人更加全麵、更加深刻地認識問題和思考問題。正所謂“言者無罪,聞者足戒;有則改之,無則加勉”。

實踐是檢驗真理的唯一標準,而廣大人民群眾是社會實踐的主體。“我們開展批評和自我批評,說到底,就是要丟掉那些不符合實際,不符合人民需要的思想、觀點、意見、辦法,堅持符合實際,符合人民需要的思想、觀點、意見、辦法。也就是說,要為人民利益堅持好的,為人民利益改正錯的。隻要真正這樣做,就能使群眾深刻體驗到我們是對人民群眾的利益高度負責的,必然使黨與人民群眾的聯係愈來愈密切。”從這個意義上講,應進一步增強黨內生活的原則性和時效性,堅決反對上下級和幹部之間彼此吹捧、逢迎討好,堅決反對黨內生活庸俗化。保護堅持黨性原則的黨員幹部,嚴禁打擊報複、壓製批評等。

以習近平為總書記的新一屆中央領導集體高度重視加強和改進黨的作風建設,保持黨同人民群眾的血肉聯係,主要從兩方麵抓起:一是出台改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定;二是開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”。

第一,出台改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定。中共中央政治局2012年12月4日召開會議,審議中央政治局關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定,分析研究2013年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議強調,領導幹部特別是高級幹部作風如何,對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風,真正贏得群眾信任和擁護。要下大決心改進作風,切實解決群眾反映強烈的問題,始終保持同人民群眾的血肉聯係。

會議一致同意關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定。規定要求:一要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同幹部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。二要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控製以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。三要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。四要規範出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控製出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。五要改進警衛工作,堅持有利於聯係群眾的原則,減少交通管製,一般情況下不得封路、不清場閉館。六要改進新聞報道,中央政治局同誌出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長。七要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。八要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

改革需要有高屋建瓴的“頂層設計”,但有時更需要有“自上而下”推動的魄力與膽略。進一步改進工作作風、密切黨同人民群眾的血肉聯係,同樣需要有從最高層自上而下的推動力。關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定不僅具體詳細,具有很強的量化性,而且便於執行與監督,彰顯了新一屆中央領導集體改進工作作風、密切聯係群眾的堅強決心與意誌,在廣大幹部群眾中引起強烈的反響。領導幹部特別是高級幹部作風如何,對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設“首先要從中央政治局做起”,這也使改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定更具主導力、執行力與持久力,體現了新一屆中央領導集體“對民族負責”、“對人民負責”、“對黨負責”的強烈使命感與高度責任感。

第二,開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”。當前,黨員幹部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的,在聯係服務人民群眾方麵做了大量富有成效的工作,但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題。特別是有的領導機關、領導班子和一些領導幹部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風嚴重,主要表現在理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠;貪圖名利,弄虛作假,不務實效;脫離群眾,脫離實際,不負責任;鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題,嚴重損害黨在人民群眾中的形象,嚴重損害黨群幹群關係。

2013年4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”——形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。開展黨的群眾路線教育實踐活動,要緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,以縣處級以上領導機關、領導班子和領導幹部為重點,切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育,把貫徹落實中央八項規定作為切入點,進一步加強和改進黨的作風建設,堅決反對“四風”,提高做好新形勢下群眾工作的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯係,發揮黨密切聯係群眾的優勢,努力在解決作風不實、不正、不廉上取得實效,在提高群眾工作能力、密切黨群幹群關係、全心全意為人民服務上取得實際成效,為推動經濟持續健康發展、全麵建成小康社會、實現中華民族偉大複興的中國夢提供堅強的政治保證。

總之,要通過全黨的努力,把中國共產黨鑄造成為堅強自穩的整合主體。正如黨的十八大報告指出:“全黨要增強緊迫感和責任感,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,堅持解放思想、改革創新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全麵加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設,增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”隻有這樣,堅強自穩的中國共產黨在社會轉型期才能更好地實施、更有效地發揮其社會整合功能。