為人上者，製群臣百姓，通中央之人和。是以中央之人，臣主之參。製令之布於民也，必由中央之人。中央之人，以緩為急，急可以取威；以急為緩，緩可以惠民。威惠遷於下，則為人上者危矣。賢不肖之知於上，必由中央之人；財力之貢於上。必由中央之人。能易賢不肖而可威黨於下，有能以民之財力上陷其主，而可以為勞於下；兼上下以環其私，爵製而不可加，則為人上者危矣。先其君以善者，侵其賞而奪之實者也；先其君以惡者，侵其刑而奪之威者也。訛言於外者，脅其君者也；鬱令而不出者，幽其君者也。四者一作，而上下不知也，則國之危，可坐而待也。
注釋
通中央之人和：“和”字衍。可威黨於下：據王念孫之說，“威”字應作“成”。可以為勞於下：據陶鴻慶之說，“下”應作“上”字。侵其賞而奪之實者：據丁士涵之說，“實”應作“惠”字。上下不知：“下”字衍。
原文
神聖者王，仁智者君，武勇者長，此天之道，人之情也。天道人情，通者質，寵者從，此數之因也。是故始於患者不與其事，親其事者不規其道，是以為人上者患而不勞也，百姓勞而不患也。君臣上下之分素，則禮製立矣。是故以人役上，以力役明，以刑役心，此物之理也。心道進退，而刑道滔趕；進退者主製，滔趕者主勞；主勞者方，主製者圓。圓者運，運者通，通則和；方者執，執則固，固則信。君以利和，臣以節信，則上下無邪矣。故曰：君人者製仁，臣人者守信，此言上下之禮也。
注釋
寵者從：據丁士涵之說，“寵”字應作“窮”字，即窮困。刑道滔趕：據劉師培之說，“趕”字應作“迂”，即“滔迂”，指流通、迂回。
原文
君之在國都也，若心之在身體也。道德定於上，則百姓化於下矣；戒心形於內，則容貌動於外矣。正也者，所以明其德。知得諸己，知得諸民，從其理也；知失諸民，退而修諸己，反其本也。所求於己者多，故德行立；所求於人者少，故民輕給之。故君人者上注，臣人者下注。上注者，紀天時，務民力；下注者，發地利，足財用也。故能飾大義，審時節，上以禮神明，下以義輔佐者，明君之道。能據法而不阿，上以匡主之過，下以振民之病者，忠臣之所行也。明君在上，忠臣佐之，則齊民以政刑，牽於衣食之利，故願而易使，愚而易塞。君子食於道，小人食於力，分民。威無勢也無所立，事無為也無所生，若此則國平而奸省矣。
君子食於道，則義審而禮明；義審而禮明，則倫等不逾，雖有偏卒之大夫，不敢有幸心，則上無危矣，齊民食於力則作本，作本者眾，農以聽命。是以明君立世，民之製於上，猶草木之製於時也。故民迂則流之，民流通則迂之，決之則行，塞之則止，雖有明君能決之，又能塞之。決之，則君子行於禮，塞之則小人篤於農。君子行於禮，則上尊而民順；小民篤於農，則財厚而備足。上尊而民順，財厚而備足，四者備體，頃時而王不難矣。
注釋
偏卒：指軍隊，“偏”是兵車編製單位，“卒”是士兵編製單位。
原文
四肢六道，身之體也；四正五官，國之體也。四肢不通，六道不達，日失；四正不正，五官不官，日亂。是故國君聘妻於異姓，設為姪娣、命婦、宮女，盡有法製，所以治其內也；明男女之別，昭嫌疑之節，所以防其奸也。是以中外不通，讒慝不生，婦言不及官中之事，而諸臣子弟無宮中之交，此先王所以明德圉奸、昭公威私也。
注釋
六道、四正：六道，指耳、目、口、鼻、前陰、後陰；四正，指君、臣、父、子。蛭娣：古時君主娶妻，女方的侄女和妹妹都要隨嫁，隨嫁的侄女稱為“妊”，妹妹稱為“娣”。命婦：指古代有封號的婦女，宮中嬪妃稱為內命婦，大臣的母妻稱為外命婦。
原文
明立寵設，不以逐子，傷義。禮私愛歡，勢不並論，爵位雖尊，禮無不行。選為都佼，冒之以衣服，旌之以章旗，所以重其威也。然則兄弟無間郤，讒人不敢作矣。
注釋
選為都佼：據郭沫若之說，“選”應作“嫡”字。