要抓製度建設，使私營企業主階層政治參與不斷製度化、法律化，切實維護廣大私營企業主的政治參與權利，並為他們開展有序的政治參與活動提供製度保證，要完善非公有製經濟人士的政治參與的法製建設，使私營企業主階層的政治參與有法可依、有法必依，並促使其政治參與發揮更好的正麵效應，才能促進黨和政府更好地規範和引導私營企業主進行有序、有效的政治參與，切實實現私營企業主階層政治參與法治化。
五、依托組織部門加強非公有製經濟組織統戰工作
在新的曆史條件下，搞好非公有製企業統戰工作，要充分發揮各組織部門的作用，利用組織部門的優勢，把各類企業的統戰對象都團結凝聚起來，為促進企業健康發展服務，為不斷鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線工作服務。
（一）依托“政府部門”，打造“形象工程”
非公有製經濟人士工作牽涉方方麵麵，黨委係統涉及組織、統戰等部門；政府方麵涉及工商、稅務、金融、經貿、衛生、環保、城管等職能部門；社會團體涉及工商聯、工會、婦聯、青聯等，都與非公有製經濟人士有密切的聯係，讓這些部門在管理中提供優質服務，樹立人民政府的形象，幫助非公有製經濟人士熟悉國家經濟政策，宣傳有關法律法規；幫助加強企業文化建設，加強企業內部管理；在企業管理、稅款征收、質量檢查、項目鑒定、治安市容管理等工作中以人為本，提供誠信服務。
（二）依托“統戰組織”，打造“基礎工程”
商會、行業協會、光彩事業促進會、海外聯誼會等統一戰線組織，是統戰工作的重要基礎，也是非公有製經濟人士統戰工作的主要活動平台。尤其是要充分認識商會在非公有製經濟人士統戰工作中的特殊地位和不可替代的作用，加大支持商會發展的力度，支持商會在市場經濟條件下充分發揮應有的作用，填補政府職能轉變而形成的管理上的“真空”，引導、協調非公有製經濟健康發展。服務是商會的基本功能，隨著市場經濟的深入發展，這種服務應不斷向更高層的提升。當前重點要提供政策服務、維權服務、協調服務、培訓服務、組織服務和擔保服務六個方麵的服務。
（三）依托“企業黨組織”，打造“核心工程”
堅持“黨組織是政治核心”的原則，充分發揮黨組織在非公有製經濟組織中的作用。具體應發揮黨組織在企業中的四大作用：發揮教育引導作用，提高企業員工的政治思想、崗位技術等綜合素質；發揮先鋒模範作用，帶動企業員工熱心搞好生產經營；發揮有效監督作用，保證企業沿著正確方向健康發展；發揮倡導奉獻作用，樹立非公有製經濟組織的良好社會形象。上海涇港置業公司黨組織的經驗值得推廣，他們在人事安排上實行書記、董事長一肩挑，高層管理人員中黨員占70％以上，並建立了黨企聯席會議製度，開展黨員與非黨代表人士的“結對活動”，較好地體現了企業黨組織的核心作用。
（四）依托“群團組織”，打造“互動工程”
統戰部門還要與工會、共青團、婦聯、科協等有關群眾團體相互配合，形成聯動機製，分工協作，交流信息，通報情況，督辦事項，指導非公有製經濟組織的發展，增強統戰工作的吸引力。在非公有製經濟人士統戰工作這項係統工作中，各級統戰部門處於中心地位，起著主導作用，負責策劃、牽頭、協調工作。因此統戰部門要義不容辭，主動積極挑起重擔，把團結、幫助、引導、教育非公有製經濟人士的工作視為己任；商會等各種統戰組織是這項係統的主體，既是非公有製經濟人士的民間自治組織，又是黨和政府聯係非公有製經濟人士的橋梁和紐帶，是開展好統戰工作的主要平台，因此要大力加強商會等統戰組織的建設，充分利用這個平台來開展統戰工作；黨組織是企業的核心，工、青、婦則是黨組織的助手，對企業的健康發展起著保障作用，因此加強企業黨群組織的建設具有重要意義；政府各職能部門是係統工程中的關鍵，對非公有製經濟服務和管理的好壞將直接影響統一戰線的工作，因此，提供政府部門的優質服務和管理是係統工程中的重中之重。