自從信長入駐京都以來，天下百姓的目光就被他的一舉一動所牽引著。眼看著一代新人換舊人，而法令、民風也在悄悄發生著變化。“京都會變成什麼樣呢？”大部分人隻關心和自己生活有關的一小片空間。每當一條嚴苛的法令出台時，有人歡喜也有人憂愁，卻很少有人能認識到中央集權的巨變是開啟一個新時代的信號，而又有幾個人能把握住這千載難逢的機會，將信長進京作為自己出人頭地的契機呢？
然而，家康卻不會錯過這次機會。信長料理好堺市的一切事務，隨後返回了岐阜城。“三河那邊的近況如何？”信長突然想起這位昔日盟友，他知道現在的三河家早已不是過去那個弱小貧困的沒落家族了。“家康著實幹得不錯嘛！”信長也不得不佩服家康的眼界與膽識。
對於家康而言，當盟友織田信長讓自己把守後方，而趁機進軍中原之時，這位年輕城主並未隻滿足於做尾濃後門的一條看門狗。
家康知道機不可失，時不再來，於是他利用靈活的外交手段與優勢兵力，將今川義元的殘黨今川氏真趕出了駿河、遠江兩國。此外，家康與織田家結盟的同時，還和甲州的武田信玄交好。
他還與武田家立下盟約，要與對方平分駿河、遠江二國。由於氏真無能，無論是德川家還是武田家都有很多借口向他派兵。即使在亂世，也不可隨意發動戰爭，如果出師無名則必然導致失敗，這一點身為大將者都十分清楚。然而，氏真卻是一個愚蠢至極的武將，他有太多口實落在對方手裏，就是已故的義元也說氏真是一個扶不上牆的阿鬥。最終，德川家和武田家以大井川為界，將駿河一帶劃給了武田家，遠州一帶則歸德川家所有。永祿十三年（1570年）正月，家康讓竹千代留守岡崎城，自己則搬到了遠州的濱鬆。
剛進入二月，信長派來道喜的使者便來到了濱鬆。賀信上寫道：“自去年起，信長為一展抱負，取得些許功績，而家康公也一躍成為坐擁遠州廣袤土地的領主。聽聞此事，在下欣喜不已。我相信，今後織田、德川兩家的同盟更加堅不可摧。”
當月二十五日，家康在信長的邀請下去了京都。信長表麵上是為了讓家康一飽都城春景，以慰多日征戰之苦。可很多獨具慧眼的人卻認為，兩國國主同時上京，其中必然另有玄機。
然而，信長此次上京卻顯得十分悠閑。白天，他以狩獵為樂，還經常為家康放鷹；晚上，他則大擺筵席，欣賞歌舞。總之，他在盡情享受旅行的樂趣。
信長與家康抵達京都之日，任京都守備的木下藤吉郎特意趕到大津迎接。“他叫藤吉郎秀吉，是自清州城時就跟隨我的家臣。”信長向家康介紹藤吉郎。
“哦，我早就認識木下大人了！當初我趕往清州城與信長公結盟時，您就在城外的歡迎隊伍裏吧？那一年是桶狹間大捷後的第三年，想來竟過去這麼久了。”
家康笑眯眯地看著藤吉郎，藤吉郎也為對方驚人的記憶力而讚歎不已。這一年，家康二十九歲，信長三十七歲，而藤吉郎正值三十五歲。他與家康的初次相識已是十年前的事情了。到達京都後，信長的第一件事就是視察皇宮的工地。他對隨行的朝山日乘、島田彌右衛門說：“所有工程務必在明年春天前竣工。”信長還說：“不要擔心費用問題，皇宮多處荒廢已久，此次要好好修繕一番。”
一旁的家康聽聞此言，開口說道：“信長公能有機會為朝廷辦事，在下真是羨慕至極呀！”
信長也沒客氣，隨即答道：“的確如此。”看來，他十分肯定自己的成績。
去年上京時，信長就下令收回朝廷的土地。今年上京，他又提出延續稅製，通過上繳地稅來使國民經濟重新歸於金本體製。這樣一來，京城內外的商人紛紛開始借貸公款，朝廷就可年年獲得利息。