管理法治化提供了現實依據
改革開放20多年來我國高等教育發展迅速,特別是1999年高校擴招後,我國的高等教育實現了跨越式發展。與此同時,高校學生管理的內容、方式發生了深刻的變化,凸現出許多新的問題,給高校的學生管理工作帶來了前所未有的挑戰,也為高校學生管理法治化提供了現實的依據。
一、高校擴招對學生管理工作的挑戰
其一,貧困學生人數相應增加對學生管理工作的挑戰。高校擴招後,隨著學生人數的增多,家庭困難的學生人數也逐年增加。據調查,相當部分高校特困學生人數達到5%,困難學生的比例也達到15%~20%。貧困生交不起學費,甚至連基本的生活都不能保證,嚴重影響了正常的學習。在各種助學措施如國家助學貸款、學生勤工儉學等還未完善的情況下,如何保證學生不因為經濟困難而輟學,千方百計創造各種條件使他們順利完成學業,成為高校學生管理工作的重要內容。
其二,學生心理問題更為複雜和多樣化對學生管理工作的挑戰。隨著獨生子女作為適齡大學生人數的不斷增多、教育收費的普及化以及高校擴招帶來就業壓力的加大,大學生生活適應等問題日漸突出,校園極端事件屢見不鮮。當今大學生的共同心理特點是:聰明好學、注重個人發展,集體觀念淡化,但在處理個人與集體、社會的關係方麵能力又相對較弱。在獨立麵對學業、就業、學費等壓力,以及人際關係、愛情等成長的煩惱與困惑時,容易角色錯位,特別是一些家庭貧困的學生往往因此變得孤僻,產生不如意、不幸福感和自卑感。因此,如何應對擴招後學生心理問題的特點並提出相應的解決策略也是高校學生管理工作的內容之一。
其三,校內學生宿舍資源不足,學生分散式居住對學生管理工作的挑戰。高校擴招後,由於學生人數的增加,校內原有學生宿舍資源相對匱乏,必然造成學生的分散式居住。這給傳統的學生管理方式即學生集中教育和管理、集中組織班級活動及校園文化活動、集中開展黨團組織生活等增加了困難,尤其是對保障學生學習生活安全帶來了新的挑戰。
其四,畢業生人數的大量增加對學生管理工作的挑戰。擴招後隨著高校畢業生人數的增加,人才市場競爭也日趨激烈,畢業生的就業壓力日益加大。就業問題不僅是經濟問題,也是一個敏感的政治問題和社會問題,大學畢業生的就業問題尤其重要。在畢業生人數增加、就業形勢緊張、就業競爭激烈的情況下,抓好畢業生就業工作,努力提高就業率是就業指導工作部門所要擔負的一項艱巨的任務,也是保證學校發展和穩定的重要工作。
其五,生源質量對學生工作的挑戰。從學生工作的整體性看,若生源質量較高,則學生的教育與管理工作不但可收到事半功倍的效果,而且對學生工作的整體也將起到促進和提高的作用。但隨著全國各高校的陸續擴招,高校的準入門檻必然會降低,從而引起了生源質量的下降,同時也預示著原有傳統模式的學生工作體製迫切需要改進,否則將導致學生管理工作成效的大幅度降低。高等教育是麵對特定人群的一項長期工作,並承擔著培養人才、提供科研成果和服務社會的三大基本功能。在人才培養方麵,就是要培養高素質的畢業生和負責任的公民,他們要能夠融合於人類活動的各個領域,並擔負起作為人類文明與進步的主要促進力量的作用。因而,高校擴招必須杜絕用人數換質量的弊端,要切實保證人才培養的質量。人才培養是學生管理工作中必不可少的重要環節,麵對生源質量的降低和社會對高素質人才需求之間的矛盾,學生管理工作麵臨新的挑戰。