“明天，內閣就會宣布一個‘五年計劃’。用來作為接下去五年內，政府所有政治行為的最高要求。在這份計劃裏，發展俄羅斯經濟，將作為最高要求。一切與之相對的行為，都不允許實施。因此，我宣布”彼得微微笑道，“我宣布，接下來的五年，我不會主動向任何一個國家或者地區宣戰。未來五年內，俄羅斯所有可能發生的戰爭行為，都是出於自衛的。”
頓時下麵所有人，鼓起了掌。彼得宣布不發動戰爭的消息，對他們而言實在太好了。畢竟，不管是贏還是輸，彼得的戰利品，他們可是一點也沒有享受到。這也是他們不支持彼得的原因。
看著底下這些家夥，彼得表麵上綻放著一個青春少年的笑容。但是，恐怕任何一個有腦子的俄羅斯人，絕不會認為敢於在土耳其下達劫掠地方這樣凶狠殘酷命令的彼得，會是一個清晨陽光的大男孩。
彼得的心裏麵在冷笑。這些家夥，以為不打仗了，彼得也就沒有理由向他們征收那麼高的稅賦了。他們的生活又能回歸原來了。但是，恐怕他們一個人也想不到，接下來五年計劃，將會對他們造成多麼大的影響。
因為彼得的所謂旨在以發展經濟為第一目標的五年計劃，它將會幫助彼得短時間扶持造就一個傳統貴族的終生敵人。這個敵人就是資本主義。
彼得之前設立的分享杜馬議會權力的參政議院，它是由各行各業的人才所組成。聽起來可能很美好。很民主的樣子。但是一旦資本家在這個國家占據一定的份額。要求更高的政治權利的他們，必然會向議會發起猛烈進攻。
而參政議院的選人標準，是各行各業的人才。它並沒有像杜馬議院那樣是由貴族組成，可以有很嚴格的選人標準。你的爵位，血統什麼的，這些都是很容易就可以調查的。但是對於各行各業的人才，這個標準太過籠統，因此，參政議院很容易被資本家們滲透，最終成為資本家的政治大本營。
這樣，杜馬議院和參政議院，一個代表貴族，一個代表資本，天生就是死對頭的他們，肯定是天天打架。這樣彼得作為沙皇，就可以從中調停，坐享漁翁之利了。而且作為扶持資本家的彼得，也肯定能得到他們的支持。
一個皇帝敢於當著眾人的麵，許下承諾。他的諾言不實踐的可能性幾乎為零。第二天，內閣就正式下發文件。各個地方剛剛改組的或是還沒有改組的政府，都收到了來自莫斯科堡的內閣下發給他們的第一份涵蓋全麵的文件。
這份文件包含了許許多多的方麵。比如說彼得之前所提出的工業區的概念，因為財政問題以及什雷金的不支持，彼得的計劃實行的很慢。除了莫斯科堡，其他各地區的工業區計劃，地方政府的最高長官的桌案上根本沒有。
但是在經過彼得全麵的改組以後，新成立的內閣，無疑是彼得最最心腹的人所組成。事實上內閣的權力很大。但是內閣隻對沙皇彼得負責。也就是彼得隨時可以幹預內閣。甚至隨時有權裁撤內閣大臣。相比於其他的前朝遺留的大臣，內閣大臣相反更加地戰戰兢兢。因為他們的權利來自於彼得。