“使經濟運行處於合理區間”，“上下限”，“堅持底線思維”，“在必要和可能之間、在轉型升級與保持合理增長速度之間，找到一個‘黃金平衡點’”……習近平主席和李克強總理的上述言論無不透露出對預期管理的重視。
莊健告訴記者，輿論中不乏聲音認為中國經濟麵臨“硬著陸”風險，新一屆政府提出“底線思維”的表述，用合理區間和上下限來引導市場預期和方法，效果很好。
關注供給麵
張立群認為，在繼續穩定需求的同時，2013年以來調控還更加關注政策對供給麵改善的效果。
“財政、貨幣政策不僅注重調節需求總量，而且注重兼顧經濟轉型升級和企業發展能力增強，包括企業發展環境的改善，產業發展環境的改善，以及經濟結構的調整。”他說。
以貨幣政策為例，盡管2013年一季度和二季度經濟增長持續放緩，但2013年政府並未通過降息和降低存款準備金率來刺激需求。與此同時，金融機構貸款利率管製自2013年7月20日起全麵放開，以優化金融資源配置，更好支持經濟結構調整和轉型升級。
此外，減免小微企業稅收負擔、“營改增”試點範圍擴大等結構性減稅措施的推進，也佐證了決策層對改善供給麵的關切。
2014：寓改革於調控中
受訪專家認為，2014年是經濟轉型將進入取得實質性進展的新時期，以改革來完善調控是2014年宏調創新的最大看點。
中央經濟工作會議指出，2014年要“保持調控定力，堅持底線思維”。同時，會議提出要用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調控，寓改革於調控之中；要把握好經濟社會發展預期目標和宏觀政策的黃金平衡點，不斷完善調控方式和手段。
“最大的創新點，就是用全麵深化改革的方法來實現穩中求進。”張立群說，期待2014年政府全麵落實三中全會《決定》提出的各項改革任務，通過體製機製的實質性完善，化解債務風險和過剩產能，激發民間投資活力，讓市場在資源配置中真正起到決定性作用，讓經濟發展“上檔升級”。莊健則認為，無論是調控創新還是成果轉變，都需要一個過程。“黃金平衡點如何找、存量流量的關係應該怎樣、需求和供給如何平衡，這都不是短期能夠實現的，保持政策的連續性和可持續性很有必要。”
2014年改革會有什麼突破
資深財經媒體人、政經學人譚翊飛
中共十八屆三中全會為中國中期發展描繪了戰略目標和路線圖。對於這份從市場體製、財稅體製、司法體製到國防軍隊建設的改革藍圖，市場報以熱烈的回應，這應當是最具現實意義、獲得最大共識的改革方案。
如果按照這一路線圖執行，中國在2020年將邁入一個治理體係和治理能力現代化的國家，中國經濟也將獲得持續增長的動力。這可以避免中國掉入中等收入陷阱，“兩個一百年”的目標似乎也指日可待。
這份路線圖沒有分解具體的改革目標。2014年作為開局之年，顯然十分重要。在為中央經濟工作會議預熱的中央政治局會議上，習近平強調2014年“要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調控”。2014年改革會有什麼突破？2014年的改革會對未來改革局勢產生什麼影響？本文試圖分析這一問題。
2014年總體政經形勢
政治和經濟從來是相互聯係，而非孤立存在的。
對於經過十八大及整風運動的2014年，政治形勢的穩定幾乎沒有疑問。但是值得關注的是幾種權力結構的變化：
第一，十八屆三中全會新設立兩大機構：國安委和全麵深化改革領導小組。
第二，在重構中央和地方的權力關係上，放權相對比較簡單，但是收權比較複雜。適當增加中央事權是值得關注的動向，三中全會的公報稱，要將關係全國統一市場規則和管理等作為中央事權。這些新增的中央事權包括哪些？比如，食品安全監管、知識產權問題等等。
事權上收一般伴隨著財權和人事權的調整，因此並不容易。以三中全會的紀委係統改革為例，將紀委人事權上收至上級，讓紀委直接監督同級的常委成員，這也是權力結構的重大變化之一。這一變化對地方領導，尤其是主要領導幹部的監督將會強化，給政治權力結構帶來改變。
第三，條條的權力布局同樣要調整。李克強在強調放權的同時，也堅稱“該管的要管好”，什麼是中央該管的呢？國土自然資源、不動產登記、汙染物排放和環境保護等等，這些權力的重新整合有利於市場規則的清晰和統一。比如，食品安全、債券市場建設、海洋管理等問題，都是長期以來久拖不決的多頭管理問題，權責不清。